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    為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市 龍城太原任重而道遠

　　天更藍了，水更清了，山西太原這座城市的空氣也在一天天變好。太原這座曾被稱為全世界污染最為嚴重的古老城市，由于工業(yè)布局不合理，市區(qū)內(nèi)污染源多等特點，全市的環(huán)境質(zhì)量一度是困擾太原人的頭疼事。為了改善太原的環(huán)境狀況，近些年來，太原市委、市政府不遺余力地推進“藍天碧水”工程的建設(shè)，取得了明顯的成效。去年，太原市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到了創(chuàng)紀錄的302天。

　　太原人的環(huán)保目標遠不止于此。如今，一個新的課題擺在全市環(huán)保工作者面前：太原距離“國家環(huán)保模范城市”有多遠？如何在盡可能短的時間內(nèi)把我市建成 “國家環(huán)保模范城市”？雖任重道遠，但時不我待。

　　差距：“創(chuàng)�！敝笜隧棽荒苋�部滿足

　　一個地區(qū)環(huán)境的改善不僅能使該區(qū)更加“宜居”，還能直接改善城市的投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。為此，近年來，全國很多城市都在積極創(chuàng)辦國家環(huán)保模范城市。截至目前，全國已有67個城市“創(chuàng)�！背晒�。目前，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為太原“創(chuàng)模”的最大硬傷。

　　據(jù)了解，在國家制定的環(huán)境保護模范城市考核指標中，要求提出申請的城市必須達到社會經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理、創(chuàng)建氛圍等方面的31項指標。在這些指標中，除了要求環(huán)保投資指數(shù)、經(jīng)濟持續(xù)增長率要高于全國平均增長水平，萬元gdp主要工業(yè)污染物排放強度均小于全國平均水平等經(jīng)濟指標外，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量以及飲用水質(zhì)達標率、綠化覆蓋率、城市污水和垃圾集中處理率等與城市基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)的指數(shù)更是必須達到的“硬性指標”。

　　要完成國家環(huán)保模范城市所需要的硬指標，水體環(huán)境質(zhì)量成為必須邁過的一道坎：今年一季度，汾河太原段水質(zhì)污染嚴重，總氮、氨氮、五日生化需氧量、揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量和總磷等主要污染物全部超標，除汾河水庫出口斷面外，其他斷面均為污染最為嚴重的劣v類水質(zhì)。要改善水體環(huán)境質(zhì)量，必須加快污水處理廠的建設(shè)，而我市陽曲縣目前尚沒有建設(shè)污水處理廠。而且，污水處理檔次不高、能力不足的問題也成為制約我市水體環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的一大制約因素——依照國家的要求，地處汾河流域的太原市，污水處理廠的出水水質(zhì)要達到國家一級a標準，而我市污水處理廠絕大多數(shù)的出水水質(zhì)只能達到國家一級b標準。

　　在以煤炭為主要工業(yè)燃料的太原，既要保證經(jīng)濟持續(xù)增長率要高于全國平均增長水平，又要嚴格控制主要污染物的排放量，本身就是個難題。去年年底，全市g(shù)dp能耗依然是全國能耗平均水平的兩倍多，創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”任重道遠。

　　對策：“創(chuàng)�！北仨氉摺半A梯式”發(fā)展道路

　　目前，我省長治、晉城、侯馬等3個城市已經(jīng)通過“省級環(huán)保模范城市”驗收。無論是省級還是國家級，縱觀“創(chuàng)�！背晒Φ某鞘�，無一不是依靠強有力的組織保障、方法措施和科學(xué)發(fā)展體系的支撐。太原要學(xué)習(xí)這些城市的成功經(jīng)驗，努力探索出一條具有省會特色的創(chuàng)模之路。

　　從“市級”到“省級”再到“國家級”，一條循序漸進的“階梯式”的“創(chuàng)�！钡缆吩诓⒅萑諠u清晰。早在2004年7月，我市已在主城區(qū)和4個縣市開展了市級環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，這是建成省級、國家級環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)。目前，我市各縣（市、區(qū)）都提出了先創(chuàng)市級環(huán)保模范城區(qū)，再爭省級、國家級環(huán)保模范城區(qū)的目標。

　　今年，清徐縣提出了“八縣聯(lián)創(chuàng)”的發(fā)展思路，將全縣工作明確為“四個定位”，即建設(shè)“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和汾河高效觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、山水園林生態(tài)宜居縣、在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，開展創(chuàng)建園林縣、衛(wèi)生縣、文化強縣、環(huán)保縣、文明縣、安全縣、平安縣和基層黨建先進縣聯(lián)創(chuàng)活動，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個方面，保障和改善民生。小店區(qū)制定了《創(chuàng)建太原市環(huán)境保護模范區(qū)實施方案》，使“創(chuàng)�！惫ぷ髋c其他創(chuàng)建工作同部署、同檢查、同落實，形成相互協(xié)調(diào)、相互促進的工作機制。杏花嶺區(qū)一一對照“創(chuàng)�！敝笜�，每季度通報“創(chuàng)�！边M展情況，并建立“創(chuàng)�！惫ぷ鳘剳椭贫龋瑢Π磿r完成責(zé)任指標的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成責(zé)任指標的責(zé)任單位給予通報批評，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　不過，要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，公眾參與日漸重要。每年，國家對環(huán)保模范城市創(chuàng)建都有不同的要求，但公眾參與的分值卻越來越高。環(huán)保要從自己做起，從身邊的小事做起。環(huán)保模范城市的經(jīng)驗告訴我們：“創(chuàng)�！毙枰�舉全民之力才能完成。比如，市民在日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣：洗衣少用洗滌劑；購物用環(huán)保袋；盡量進行垃圾分類等，這樣就是為環(huán)保出了一份力。