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11類公建項(xiàng)目以BOT方式實(shí)施

   關(guān)系持續(xù)優(yōu)化，日前臺(tái)灣宣布將在制造、服務(wù)、公共建設(shè)三大領(lǐng)域向大陸開(kāi)放投資。其中公共建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)放11項(xiàng)，包括空港倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、過(guò)境賓館、國(guó)際會(huì)議中心、展覽館、旅游景區(qū)設(shè)施、海港倉(cāng)儲(chǔ)、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)相關(guān)報(bào)道，原本公共建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)放的幅度更大，但由于臺(tái)灣各部門考慮不一，最后達(dá)成的共識(shí)為，第一階段開(kāi)放上述11項(xiàng)。

    緩解臺(tái)“政府”資金壓力

    對(duì)于公共建設(shè)第一階段優(yōu)先開(kāi)放空港、海港和觀光游憩設(shè)施，臺(tái)灣“公共工程委員會(huì)主委”范良銹表示，主要是考慮到“政府”舉債已近上限，希望陸資能夠赴臺(tái)投資桃園航空城等空、海港。而隨著大陸赴臺(tái)觀光人數(shù)的逐漸增多，觀光景點(diǎn)已出現(xiàn)住宿、餐飲設(shè)施不足的現(xiàn)象，開(kāi)放大陸投資觀光景點(diǎn)的住宿、餐飲設(shè)施，不僅可以提升臺(tái)灣島內(nèi)旅游質(zhì)量，還可藉此招徠陸客赴臺(tái)觀光。有關(guān)人士認(rèn)為，這些開(kāi)放的項(xiàng)目中，桃園航空城將是此次對(duì)陸資開(kāi)放的最大標(biāo)的。

    同時(shí)，范良銹還指出，公共建設(shè)開(kāi)放的項(xiàng)目將以不涉及安全為主，例如空港只開(kāi)放陸地設(shè)施，航空站周邊領(lǐng)空涉及安全不開(kāi)放；海港只開(kāi)放港灣后線設(shè)施，不涉及機(jī)密部分。

    持股30%即為“陸資”

    對(duì)于“陸資”的定義，臺(tái)灣“行政院會(huì)”各部門討論協(xié)商后界定，大陸資本持股30%的企業(yè)即被視為陸資�！靶姓�院”同時(shí)決定，今后采取分批次開(kāi)放的政策，如果陸資入臺(tái)實(shí)施順利，臺(tái)灣方面可能進(jìn)一步將陸資界定比例提升至50%。

    BOT建設(shè) 不開(kāi)放工程承包

    值得關(guān)注的是，此次開(kāi)放的這11類公建項(xiàng)目，不包括對(duì)陸資承包商承包工程的開(kāi)放，而是須依“促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法”，由大陸企業(yè)參股或赴臺(tái)設(shè)立公司后以BOT方式(Build-Operate-Transfer，建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)進(jìn)行投資建設(shè)。

    對(duì)此，臺(tái)灣“工程會(huì)”指出，開(kāi)放陸資赴臺(tái)投資BOT項(xiàng)目，對(duì)臺(tái)灣營(yíng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有正面效益。因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)，實(shí)施BOT需要投資商、承包商、機(jī)電廠商和運(yùn)營(yíng)商等多方結(jié)成聯(lián)盟，陸資若欲投資臺(tái)灣BOT項(xiàng)目，必須與臺(tái)灣相關(guān)廠商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，這樣可以逐漸增強(qiáng)各方了解，并結(jié)成伙伴關(guān)系，進(jìn)而有助于今后開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)�！肮こ虝�(huì)”同時(shí)指出，對(duì)于未來(lái)陸資赴臺(tái)能否有條件開(kāi)放技術(shù)服務(wù)人員參與臺(tái)灣BOT項(xiàng)目，將由相關(guān)單位研究分析評(píng)估后，進(jìn)行近程、中程計(jì)劃規(guī)劃，通盤(pán)考慮。

    臺(tái)灣方面本月12日宣布，陸資進(jìn)入島內(nèi)投資的具體辦法和開(kāi)放項(xiàng)目將預(yù)定在本月公告，最快6月就可以公布。

    此外，近日國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室表示，大陸將爭(zhēng)取盡早與臺(tái)灣商談簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，鼓勵(lì)支援臺(tái)灣企業(yè)參與大陸基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)，以及擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)品采購(gòu)。

    政府組織考察團(tuán)

    據(jù)了解，相關(guān)部門將積極鼓勵(lì)并推動(dòng)大陸赴臺(tái)考察、投資的實(shí)質(zhì)性工作。商務(wù)部將于下月中下旬組織“投資合作考察團(tuán)”入臺(tái)考察，并將舉辦“兩岸投資合作論壇”。在此次活動(dòng)中，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)負(fù)責(zé)公共建設(shè)投資考察團(tuán)的組織工作，并積極組織航空港建設(shè)、港埠建設(shè)、公路交通建設(shè)、旅游度假設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力和代表性的企業(yè)赴臺(tái)考察，將主要了解臺(tái)灣的投資政策和環(huán)境，尋找合作機(jī)會(huì)。