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　　“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”。去年以來，永豐縣通過示范帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、機(jī)制促動(dòng)等有效措施，在全縣掀起造林綠化高潮，完成植樹造林16.41萬畝，其中山上造林11.84萬畝、山下造林4.57萬畝，分別占省市計(jì)劃的311.6%、230.6%，提前兩年完成“一大四小”造林任務(wù)。

　　永豐縣是我國(guó)南方重點(diǎn)林業(yè)縣，省、市下達(dá)該縣2008～2010年3年造林綠化“一大四小”工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)16.13萬畝。為確保任務(wù)提前完成，該縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)造林綠化示范點(diǎn)，以示范點(diǎn)帶動(dòng)全縣的造林綠化工作，全縣建立造林綠化示范點(diǎn)300多個(gè)，面積2萬多畝。同時(shí)，每個(gè)示范點(diǎn)都明確責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人，具體抓好作業(yè)設(shè)計(jì)、整地、挖穴、管養(yǎng)等造林各個(gè)環(huán)節(jié)，確保示范點(diǎn)真正起到示范帶動(dòng)作用。

　　該縣出臺(tái)了“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營(yíng)誰得到”和“免費(fèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)、免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)、免費(fèi)提供造林苗木”，以及“放寬林木采伐、林業(yè)貸款”等一系列優(yōu)惠政策。在優(yōu)惠政策的驅(qū)動(dòng)下，該縣民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等多種造林主體紛紛投身“一大四小”工程建設(shè)。上溪鄉(xiāng)上溪村青年農(nóng)民黃春明去年底從廣東返鄉(xiāng)后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部向他宣傳了造林綠化的優(yōu)惠政策。黃春明把自己4萬元積蓄拿出來，承包村里180畝荒山造林。據(jù)了解，去年以來，該縣涌現(xiàn)出造林大戶210戶，造林7萬多畝。

　　為解決資金瓶頸，永豐縣采取財(cái)政投入、部門整合、吸引外資、企業(yè)投資、群眾自籌及義務(wù)植樹等多種形式，積極探索建立和完善造林綠化多元化投入機(jī)制。并充分發(fā)揮財(cái)政資金在造林綠化中的放大效應(yīng)，縣財(cái)政拿出2094.65萬元資金用于購(gòu)買種苗，免費(fèi)提供給林農(nóng)造林，此舉產(chǎn)生了良好的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。去冬今春，在財(cái)政資金的撬動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和林業(yè)、交通、公路、建設(shè)等部門紛紛增加投入，全縣共籌措“一大四小”工程建設(shè)資金6442.65萬元，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用。

　　該縣還把創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為快速高效推進(jìn)“一大四小”工程的重要舉措。把林改的理念引入工程建設(shè)中，注意管住“政府閑不住的手”，多用“市場(chǎng)看不見的手”，通過承包、拍賣、租賃等形式，積極流轉(zhuǎn)造林用地，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)難以落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的，則通過巾幗林、民兵林、共青林、黨員林、干部林等形式落實(shí)好經(jīng)營(yíng)責(zé)任，堅(jiān)決“不栽無主樹、不造無主林”。極大地激發(fā)了各方面參與造林綠化的積極性，農(nóng)民、城市居民、個(gè)體業(yè)主和民營(yíng)企業(yè)家等紛紛采取獨(dú)資、股份合作、租賃承包等方式投入林業(yè)開發(fā)。目前，全縣已落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體880個(gè)，完成造林面積8萬多畝。

　　(來源：井岡山報(bào))