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江西南昌領(lǐng)銜推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)紀(jì)實
[日期:2009-10-12]  來源:中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)-中國經(jīng)濟時報  作者:陳佳麗   發(fā)表評論(0)打印



  煙波浩渺、碧波蕩漾、水域遼闊的鄱陽湖是我國最大的淡水湖泊,她猶如一顆璀璨的明珠,點綴在贛北大地上。

  古來便有“山蒼蒼,水茫茫,大姑小姑江中央”、“漁舟唱晚,響窮彭蠡之濱”來描繪鄱陽湖的勝景;陶淵明、林士弘、劉恕、洪適、朱耷等杰出人士在這里生活過。這片美麗神圣的湖水創(chuàng)造了無數(shù)的傳奇,承載著無數(shù)的希冀,現(xiàn)如今,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)將給鄱陽湖添上一抹艷麗的容妝。

  鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的思想,將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的理念貫穿于工作全過程,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。力圖構(gòu)建一個生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一,人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。

  生態(tài)資源是南昌的最大資源,環(huán)境品牌是南昌的第一品牌,綠水青山就是南昌的金山銀山。江西始終樹立綠色發(fā)展觀念,強化生態(tài)發(fā)展理念,正確落實科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。從短期看這也許會放慢經(jīng)濟發(fā)展的速度,但從長遠(yuǎn)看優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,為未來發(fā)展積蓄了后勁。

  而鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)為生態(tài)環(huán)境的改善提供了一個契機,把握住這次機遇,逐步穩(wěn)健實現(xiàn)南昌“生態(tài)立市、綠色南昌”的發(fā)展理念。

  良好生態(tài)是發(fā)展前提

  有人認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,不得不忍受環(huán)境污染,只有當(dāng)環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,才可能有效去治理。這種“先污染后治理”的模式是許多西方國家走向發(fā)達(dá)國家行列的必經(jīng)之路,也揭示了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增長與環(huán)境之間的一種轉(zhuǎn)化規(guī)律,但隨著污染方式、資源條件和國際經(jīng)濟環(huán)境的轉(zhuǎn)變,中國等發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的這種轉(zhuǎn)換關(guān)系未必行得通,經(jīng)濟的高增長未必能抵消現(xiàn)實的環(huán)境破壞。

  發(fā)展經(jīng)濟必須是又好又快,而不能只重速度、只重數(shù)字,只看眼前、不顧將來,而應(yīng)該堅持對歷史、對人民、對發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持“發(fā)展不給今后留包袱,多為未來創(chuàng)財富”的思想,認(rèn)真落實“綠水青山就是金山銀山”的理念。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正是這樣一條可持續(xù)的、科學(xué)的文明發(fā)展道路。

  江西省的執(zhí)政者始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展,使鄱陽湖成為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能區(qū)。既保住“一湖清水”,又能為全省4300萬人民謀福利。

  生態(tài)環(huán)境是一個城市和一個地區(qū)發(fā)展的重要依托,自然生態(tài)環(huán)境的良性運行對國家和地區(qū)的生態(tài)安全和社會的可持續(xù)發(fā)展而言是一個重大課題。環(huán)境好了,人民的生活水平才能提高,經(jīng)濟才能長足發(fā)展、社會才能進(jìn)步。由此可見,“綠水青山”承載著江西大發(fā)展的夢想。

  生態(tài)環(huán)境建設(shè)路在何方

  鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)是一項立足當(dāng)前、著眼未來的大工程,那么針對如今環(huán)境和經(jīng)濟實際,又該如何開展生態(tài)環(huán)境的建設(shè)呢?

  在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中,以堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的“堅持兩個協(xié)調(diào)”原則。南昌市圍繞生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化這一中心大力發(fā)展一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低,環(huán)境污染少的項目,積極培植低污染、低能耗、低排放的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色消費,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。發(fā)展環(huán)境的改善,將會帶給江西更多的商機和人氣,將推進(jìn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

  始終堅持以鄱陽湖為核心,并以環(huán)鄱陽湖城市群為依托,強化“三帶”,構(gòu)建“四區(qū)”,建設(shè)高層次的生態(tài)經(jīng)濟圈。而生態(tài)保護帶、生態(tài)恢復(fù)帶和生態(tài)控制帶這“三帶”的建設(shè)必將為提高和保護生態(tài)環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)�!八膮^(qū)”的建設(shè)會為人們的開發(fā)提供參考,在保證合理開發(fā)的同時保護環(huán)境。

  與此同時,要把鄱陽湖建設(shè)成為一個生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生活富裕、生態(tài)文明和經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟區(qū),就要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),保護生態(tài),發(fā)展經(jīng)濟,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,以人為本,統(tǒng)籌兼顧。在生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)中,將為良好的環(huán)境打下基礎(chǔ),為生態(tài)建設(shè)起到良好的推動作用。

  而此次生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo),為規(guī)劃城區(qū)建設(shè)、改善環(huán)境、經(jīng)濟更好更快發(fā)展做了鋪墊。其中生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)要求重點加強生態(tài)環(huán)境保護,使鄱陽湖永遠(yuǎn)成為“一湖清水”;而新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點則是要走新型工業(yè)化發(fā)展之路,不搞粗放型,更不搞污染型產(chǎn)業(yè)。這都會有效提升江西的生態(tài)環(huán)境。

  進(jìn)一步實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),尤其實施好綠色生態(tài)江西工程入手,做好銜接工作,做到保護為先是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點。

  全省上下統(tǒng)一理念,形成“五個最”發(fā)展思路:“綠色生態(tài)江西是最大的后勁、最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的潛力,也是我們這一代人最大的責(zé)任”。

  在實現(xiàn)努力保護的前提下,使江西真正在國內(nèi)擁有一流的空氣、一流的水、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境、一流的生態(tài)環(huán)境保護機制和體制的“五個一”目標(biāo)。

  還有,在江河水源核心保護區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)開辦任何有污染的企業(yè);在城鎮(zhèn)生活飲用水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)有任何污水排污口;在城市主要生活區(qū),不準(zhǔn)有排放有毒有害、高分貝的項目;在國家級自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)有有礙景觀的項目和建設(shè);在開采區(qū),不準(zhǔn)亂開采,影響山區(qū)景觀;在林區(qū),不準(zhǔn)砍伐闊林;不準(zhǔn)隨意向鄱陽湖湖區(qū)排放污水,特別是湖邊規(guī)模化養(yǎng)殖場地的污水,必須經(jīng)過處理,防止面源污染的“七個不準(zhǔn)”準(zhǔn)則。

  鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是生態(tài)環(huán)境改善的前提和條件。鄱陽湖的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中首先要保護生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建一流生態(tài)文明示范區(qū)。它將主要實施“綠色生態(tài)江西工程”,以水污染治理為重點,推進(jìn)污水達(dá)標(biāo)排放工程,制止非法采砂工程,農(nóng)業(yè)面源污染防治工程,節(jié)能降耗減排工程,自然保護區(qū)、森林公園及濕地保護工程,血吸蟲病防治工程等建設(shè)。這些舉措都能為生態(tài)環(huán)境的發(fā)展創(chuàng)造條件。另外,建立生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一的長效機制,能夠通過合理的規(guī)劃使生態(tài)環(huán)境得到保障和支持。

  生態(tài)環(huán)境建設(shè)如何落到實處

  江西是一個山川秀麗、氣候宜人、資源富集的內(nèi)陸省,但這些年江西的生態(tài)環(huán)境也開始出現(xiàn)一些問題,因此鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)迫在眉睫。在這樣的背景下,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)大致要落實到以下方面:

  首先是生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大家也許聽過“鄱湖鳥,知多少?飛時能遮云和月,落時不見湖邊�!钡拿裰{,鄱陽湖是我國的重要候鳥保護區(qū)。但是隨著干涸現(xiàn)象的產(chǎn)生,鄱陽湖生態(tài)功能缺失、濕地面積銳減,鄱陽湖的環(huán)境問題導(dǎo)致候鳥棲息、覓食、繁殖過程和其他動植物種群、群落都受到嚴(yán)重影響。根據(jù)近年來的數(shù)據(jù)顯示,鄱陽湖每年候鳥棲息越冬的數(shù)目正在逐步減少。而且,隨著鄱陽湖環(huán)境問題的不斷嚴(yán)重,糧食安全、洪水調(diào)蓄、氣候、生物多樣性,以及改善長江中下游的生態(tài)環(huán)境都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。上世紀(jì)80年代以后,鄱陽湖的水質(zhì)呈現(xiàn)出中營養(yǎng)化。對此,江西省委、省政府結(jié)合一系列措施,投入了大量的人力和物力。從“山江湖工程”到如今的“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)”都體現(xiàn)了江西人為保護這一湖清水所做的不懈努力。

  江西省委書記蘇榮曾多次強調(diào):“要像愛護眼睛一樣愛護青山綠水,像珍惜生命一樣珍惜青山綠水�!�

  江西省提出了“一大四小”的工作目標(biāo),所謂“一大”,就是指全省的荒山、荒地可造林的還有1400萬畝左右,江西將要在3年內(nèi)完成,就是到2012年使江西省的森林覆蓋率由60.03%達(dá)到63%,增加2.97個百分點。所謂“四小”,一是抓好設(shè)區(qū)市和縣城所在地綠化。搞好城區(qū)綠化美化,提高城市居民生活質(zhì)量,形成富有生機和活力的城市綠化體系。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地綠化,全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化狀況和人居環(huán)境。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),搞好農(nóng)村自然村綠化,充分利用農(nóng)村房前屋后的閑置地,因地制宜選擇綠化樹種,發(fā)展速生樹種風(fēng)景林、經(jīng)濟果林等,改善農(nóng)村居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入。四是基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)和礦山綠化。

  綠色生態(tài)是長久合理發(fā)展的依靠和動力,這將成為江西的名片和品牌。省會城市南昌也明確提出要做到“三個三”:“三個不拼”,即不拼資源、不拼環(huán)境、不拼短期;“三個不搞”,即嚴(yán)重污染環(huán)境的不搞、影響百姓安全健康的不搞、“黃賭毒”的不搞;“三個優(yōu)先”,即基礎(chǔ)設(shè)施投入優(yōu)先、生態(tài)維護投入優(yōu)先、百姓利益投入優(yōu)先。

  其次是城市建設(shè)。江西省社科院副院長郭杰忠表示,像江西這樣眾多的人口,如果沒有自己的大城市群吸納消化,僅僅只是靠勞務(wù)輸出,是不可能實現(xiàn)區(qū)域城市化快速健康發(fā)展。而江西的城市化低于全國平均水平,城市規(guī)模小,沒有形成自己的大城市群是一個重要原因。而鄱陽湖地區(qū)是江西經(jīng)濟、文化、生態(tài)的重要組成部分,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)可謂恰逢其時。

  從區(qū)位上看,環(huán)鄱陽湖區(qū)連接?xùn)|西,貫穿南北。擁有很好的區(qū)位優(yōu)勢,方便對外溝通和交流。而且,良好的自然環(huán)境為生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展提供了條件,一些依靠生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)可以得到發(fā)展。此外,鄱陽湖周邊城市有其各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如景德鎮(zhèn)的陶瓷業(yè)、航空與汽車制造業(yè),上饒的有色金屬加工業(yè)、機械制造業(yè),鷹潭的銅工業(yè)、物流業(yè)。這都將為特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成打下基礎(chǔ)。

  文化建設(shè)也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的一大重點。此次推出的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將提高人們的“綠色”理念,將“綠色”的生態(tài)文化意識根植入人們的心中。此外,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)還將在保護原有文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造一些新的人文文化。這將有力推進(jìn)人們文化的提高和城市的文化氛圍。

  實實在在保護生態(tài)環(huán)境

  江西省委書記蘇榮說,“排污植樹治垃圾,三管齊下推進(jìn)生態(tài)建設(shè)�!�

  蘇榮表示,江西推進(jìn)生態(tài)建設(shè),正在做的三件大事首先是所有縣城都要建設(shè)污水處理廠,縣城以上的生活污水不進(jìn)入江西各個水系,不進(jìn)入鄱陽湖。污水處理實施建設(shè)過程中,要與城市建設(shè)規(guī)劃同步,并適當(dāng)超前,地上建廠,地下建網(wǎng),同步進(jìn)行。雨水、污水分開,建成后能投入運營,不能搞擺設(shè)。

  其次是鄉(xiāng)村垃圾的無害化處理。蘇榮表示,在治理污水的同時,還要讓垃圾不進(jìn)入江河。“問題雖小涉及全局”,特別是農(nóng)村的垃圾,量小、分散、生產(chǎn)力水平低。要根據(jù)實際情況,實事求是,因地制宜,政府主導(dǎo),百姓為主體穩(wěn)步推進(jìn)。

  第三就是進(jìn)一步加大植樹造林力度,提高森林的覆蓋率。

  一方面是通過項目工程的扎實推進(jìn),另一方面是借助宣傳,江西人已樹立保護生態(tài),優(yōu)美環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念。

 �。玻埃埃改�,南昌市評選了100家“綠色家庭”、11個“節(jié)能減排”示范社區(qū)、5個“綠色社區(qū)”、38所“綠色學(xué)校”、5家“環(huán)境友好企業(yè)”等。綠色創(chuàng)建活動實現(xiàn)了由城市擴展到農(nóng)村的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,安義縣被授予“國家級生態(tài)示范區(qū)”稱號,南昌縣生態(tài)示范區(qū)已通過省級預(yù)驗收,灣里區(qū)獲首屆江西創(chuàng)建綠色生態(tài)先進(jìn)縣區(qū)稱號,高新區(qū)被確定為省級生態(tài)工業(yè)園試點單位,青云譜區(qū)被列為全省11個創(chuàng)建生態(tài)縣區(qū)重點單位之一,同時申報并列入了全國生態(tài)監(jiān)察試點區(qū);新建縣長鎮(zhèn)和南昌縣黃馬鄉(xiāng)已成功創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

  在南昌市大力開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等活動,加大對學(xué)校、社區(qū)環(huán)保知識的宣傳力度,讓廣大市民意識到限塑令的重要性,提高市民環(huán)保意識,使廣大市民自覺參與到保護環(huán)境中來。

  通過紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日活動,開展各類形式的環(huán)境宣傳活動�,F(xiàn)場印發(fā)宣傳單,向市民介紹有關(guān)限塑令的法規(guī)和政策以及白色污染的危害,進(jìn)一步加大宣傳力度,增強效果,營造良好的社會氛圍……

  重視生態(tài)環(huán)境保護已然成為人們的共識。而江西省綠色發(fā)展之路走得遠(yuǎn),走得穩(wěn),就是江西將環(huán)境保護與科學(xué)發(fā)展系統(tǒng)結(jié)合,提供有力支撐。

 

 

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