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中國(guó)“林業(yè)機(jī)械”祈盼政策陽光
[日期:2010-01-04]  來源:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志,也是劃分經(jīng)濟(jì)時(shí)期的主要標(biāo)志。林業(yè)裝備技術(shù)水平的高低, 是衡量現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展程度的一個(gè)重要標(biāo)志。

  經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,我國(guó)林業(yè)裝備制造業(yè)雖然取得顯著進(jìn)步,但與國(guó)際先進(jìn)水平相比差距仍很明顯,約70% 左右的產(chǎn)品僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)七八十年代的水平。為推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),促進(jìn)集體林權(quán)制度改革,須盡快提高林業(yè)現(xiàn)代裝備技術(shù)水平,本報(bào)為此推出關(guān)注林業(yè)裝備的系列報(bào)道。

  “最近經(jīng)常在電視上看到購(gòu)置農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼的新聞,我們林場(chǎng)想買幾臺(tái)苗木移植機(jī),國(guó)家能給補(bǔ)貼嗎?”“我是江西永修縣的農(nóng)民,林改之后我承包了30畝山林,請(qǐng)問適合我們這兒使用的中小型機(jī)具有什么補(bǔ)貼政策嗎?”自農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,記者就經(jīng)常接到各地林農(nóng)的詢問電話。

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是深受農(nóng)民歡迎的一項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。自2004年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,中央財(cái)政連年大幅度增加補(bǔ)貼資金,6年翻了近8番,今年補(bǔ)貼資金更是增加到130億元。在補(bǔ)貼政策的強(qiáng)勁拉動(dòng)下,農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng)。

  然而,與農(nóng)機(jī)在國(guó)家購(gòu)置目錄上“金榜題名”相比,林業(yè)機(jī)械似乎“名落孫山”了。

  專家呼吁育苗、造林、撫育機(jī)械納入國(guó)家補(bǔ)貼目錄

  與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相比,林業(yè)的機(jī)械化程度比較低,要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)出效益,必須增加林機(jī)補(bǔ)貼,大力發(fā)展林業(yè)機(jī)械。

  林業(yè)機(jī)械具有很強(qiáng)的季節(jié)性,作業(yè)環(huán)境惡劣,絕大多數(shù)是在山區(qū)使用�;鶎迂毨Я謭�(chǎng)和廣大山區(qū)林農(nóng),如果不能享受國(guó)家優(yōu)惠政策,難以拿出錢來購(gòu)買林機(jī)設(shè)備,更加大了經(jīng)營(yíng)和管理的難度,這與我國(guó)林業(yè)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)林機(jī)裝備的要求不相適應(yīng)。

  專家們?cè)谌涨罢匍_的促進(jìn)林業(yè)機(jī)械化座談會(huì)上呼吁:購(gòu)置農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼,林機(jī)也應(yīng)納入補(bǔ)貼范圍,特別是育苗、造林、撫育等林業(yè)機(jī)械。

  依靠營(yíng)造林的機(jī)械化作業(yè),才能減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。與農(nóng)業(yè)相比,林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見效慢、投資大。退耕還林、防沙治沙、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)工程啟動(dòng)以來,植樹造林任務(wù)逐年加重,與林區(qū)勞動(dòng)力越來越少、勞動(dòng)力成本越來越高的矛盾日益突顯,因此,農(nóng)民對(duì)林業(yè)機(jī)械的需求更加迫切。

  哈爾濱林機(jī)研究所徐克生認(rèn)為,特別是隨著林權(quán)制度改革的不斷深化,許多造林大戶、林業(yè)科技示范戶及普通林農(nóng)為減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高作業(yè)效益紛紛購(gòu)置林業(yè)機(jī)械,如高壓噴霧器、噴灑機(jī)、滴灌設(shè)備、誘撲器等現(xiàn)代林業(yè)機(jī)具已進(jìn)入林農(nóng)家中。讓廣大林農(nóng)想不通的是:購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械政府給予補(bǔ)貼,為什么購(gòu)買林業(yè)機(jī)械就不能享受政府補(bǔ)貼。

  林機(jī)難普及

  據(jù)調(diào)查,在我國(guó)大部分農(nóng)區(qū),機(jī)械化發(fā)展水平不均衡,種植業(yè)機(jī)械化較高,而林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較低,人們對(duì)實(shí)現(xiàn)育苗、營(yíng)林、采伐機(jī)械化的需求迫切。以苗圃機(jī)械為例,苗圃大多分布于偏遠(yuǎn)地區(qū),技術(shù)服務(wù)相對(duì)落后,實(shí)現(xiàn)林業(yè)苗圃機(jī)械化是提高育苗生產(chǎn)效率、降低苗成本、增加優(yōu)質(zhì)苗木產(chǎn)出率的根本途徑。

  林機(jī)難以普及,與林機(jī)企業(yè)生存狀況密切相關(guān)。由于歷史的原因,我國(guó)林業(yè)機(jī)械行業(yè)受到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和林業(yè)“兩�!钡挠绊懀笈謽I(yè)機(jī)械制造企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)。到目前為止,我國(guó)專門生產(chǎn)林業(yè)機(jī)械的企業(yè)超過100人規(guī)模的沒有幾家。

  20世紀(jì)80年代是我國(guó)林業(yè)苗圃機(jī)械化最好的發(fā)展時(shí)期,這期間以培育樹苗的苗圃機(jī)械為重點(diǎn),進(jìn)行了整地、筑床、播種、起苗、切根、移植、覆防寒土、撤防寒土等機(jī)具的研制和應(yīng)用,同時(shí)進(jìn)行了林木工廠化育苗機(jī)械設(shè)備和設(shè)施的研究與開發(fā)。但到了20世紀(jì)90年代,我國(guó)苗圃機(jī)械化事業(yè)就停滯不前了。以遼寧省國(guó)有苗圃為例,機(jī)械化水平已由20世紀(jì)80年代初的77.8%下降到2000年后的47.6%。前期配置的大量苗圃機(jī)械開始陳舊報(bào)廢,有的連配件都無處購(gòu)買了。

  集體林權(quán)制度改革全面推開后,林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的大變革帶動(dòng)了林業(yè)生產(chǎn)力的大解放,社會(huì)資金涌入林業(yè),林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)活躍,造林熱情高漲,林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,對(duì)林業(yè)機(jī)械的需求大為增加。林農(nóng)迫切需要林業(yè)機(jī)械投入,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高林業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

  專家表示,我國(guó)林業(yè)機(jī)械發(fā)展首先要突破林業(yè)機(jī)械生產(chǎn)研發(fā)品種結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的矛盾,突破林業(yè)機(jī)械價(jià)格高、推廣難度大的困局,突破簡(jiǎn)易、便攜、低廉的林業(yè)機(jī)械少、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的困境。國(guó)家要加大政策扶持力度,拉動(dòng)林農(nóng)林機(jī)消費(fèi)積極性,推動(dòng)林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā),促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)機(jī)械的可持續(xù)發(fā)展。

編輯:justin | 閱讀:
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