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胡俞越:五策并舉破解低碳經(jīng)濟困局
[日期:2010-04-01]  來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版  作者:胡俞越   發(fā)表評論(0)打印



   ●獎懲并舉推進低碳經(jīng)濟政策

  ●國內(nèi)與國際兼顧開拓新能源

  ●樹立節(jié)能品牌提升中國制造

  ●提供金融服務促進低碳產(chǎn)業(yè)

  ●掌握國際碳交易市場話語權

  去年底,哥本哈根會議在不斷爭吵中不歡而散,但這一會議并非終點,而是世界走入低碳時代的起點。低碳不僅將成為政治角力的新舞臺,還將對全球經(jīng)濟帶來深刻影響。2010年,低碳已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞之一。面對這一重大機遇與挑戰(zhàn),我國應通盤考慮,制定發(fā)展長策。

  低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為大勢所趨,對我國經(jīng)濟也將造成深遠影響,簡而言之,低碳將繼續(xù)推高以原油為代表的大宗商品價格,進而推高全球通脹水平,我國將面臨全面高漲的原材料及人力成本壓力。同時,我國能源利用水平低下,低碳技術較為落后,低碳產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展瓶頸。

  我國在低碳技術和低碳市場的發(fā)展上都落后于發(fā)達國家,這主要體現(xiàn)在能源結構和利用水平低下、低碳技術尚未形成競爭力和碳交易市場失語。

  面臨如此機遇與挑戰(zhàn),我國需要積極應對,我認為以下五策是化被動為主動,轉(zhuǎn)威脅為機遇的可行路徑。

  一、先節(jié)能后減排,獎懲并舉推進低碳政策。對我國的制造業(yè)來說,節(jié)能減排工程浩大,可以本著先易后難原則先推進提升企業(yè)效益的節(jié)能工程,再推進提升企業(yè)形象的減排工程。同時,為強化企業(yè)對執(zhí)行低碳政策的積極性和責任,可以考慮采取獎懲并舉的策略。對高效推進節(jié)能減排的企業(yè),政府可以提供一定資金支持或稅收獎勵。對高耗能高污染的行業(yè)征收碳排放稅,以用作低碳政策的運作資金。對堅持高耗能高污染的過剩產(chǎn)能,則要嚴厲關停。

  二、國內(nèi)與國際兼顧,步步為營開拓新能源市場。從長期視角來看,新能源將是關系國際政治經(jīng)濟走勢的戰(zhàn)略性議題。而我國的能源結構與其他國家迥異,新能源技術也總體落后于國際先進水平。因此,我國應該既照顧本國特性發(fā)展低碳技術,又要著眼全球開拓新能源市場。

  我國對煤炭資源的倚重趨勢在一段時間內(nèi)難以改變。對此,我國應加大對適用于煤炭資源的低碳技術。在這方面,清潔煤技術和二氧化碳應用技術已經(jīng)相對成熟,我國需要提供政策支持幫助其迅速產(chǎn)業(yè)化。而在國際新能源市場格局來看,我國在太陽能、水能、核能利用上有重要進展,生物能源則在農(nóng)村地區(qū)的沼氣項目和新興的生物燃料技術上取得突破。我國可以加強這些新能源的市場化開發(fā),在這些領域中取得全球領導地位,用在新能源市場的回報繼續(xù)投入深層次新能源開發(fā):如核聚變技術突破、安全高效利用氫能技術等。如此步步為營,我國才能突破發(fā)達國家對新能源技術的壟斷,掌控未來新能源的國際話語權。

  三、占領節(jié)能市場制高點,提升中國制造品牌形象。中國制造雖然行銷全球,但是品牌和科技附加值的缺失一直使得我國產(chǎn)品定位低端。低碳時代下,節(jié)能成為主導潮流,可以預見未來節(jié)能產(chǎn)品市場將空前龐大,節(jié)能可以成為我國產(chǎn)品樹立品牌特點提升市場競爭力的突破口。節(jié)能汽車、節(jié)能電器等消費品和節(jié)能生產(chǎn)線等生產(chǎn)工具都可以成為我國企業(yè)全力爭取的市場。

  四、為低碳產(chǎn)業(yè)提供全面的金融服務。如前所述,無論是企業(yè)進行節(jié)能減排改革還是新能源創(chuàng)新,都需要投入大規(guī)模的資金。政府的一次性資金支持和稅收優(yōu)惠雖然必要,但是完備的金融支持則是企業(yè)保持創(chuàng)新動力和能力的最重要保障。

  我國應對低碳產(chǎn)業(yè)開放資本市場,提供全面的融資支持,銀行貸款、創(chuàng)業(yè)板上市、企業(yè)債券發(fā)放三類主要融資模式都要到位,積極培育我國的風險投資(VC)和私募股權投資(PE)群體,為創(chuàng)新型的低碳企業(yè)提供資金支持。

  五、推進衍生品市場創(chuàng)新,爭奪碳交易“話語權”,強化風險管理能力。面對即將來臨的全面碳風險和多種商品的價格波動風險,我國亟待迅速推進基礎衍生品市場的建設和碳交易市場的創(chuàng)新。目前我國商品期貨市場已經(jīng)較為完善,但已經(jīng)得到危機檢驗的期權和金融期貨尚未放開。全球通脹局面下,我國實體經(jīng)濟需要這些基礎衍生產(chǎn)品來對沖持有的原料、庫存、股權、債券及外匯等商品的敞口風險。

  我國是世界碳排放大國,需要在國際碳交易市場上掌握話語權,而這就需要我們盡快培育與國際接軌的碳金融市場。在具體建設路徑上,我國要加大碳排放交易產(chǎn)品的金融創(chuàng)新力度,加快包括環(huán)保期貨、期權和互換合約的創(chuàng)新步伐,鼓勵企業(yè)參與國際組織及其他國家的碳排放額度及信用產(chǎn)品,提升我國低碳市場的運作效率和低碳產(chǎn)業(yè)的風險管理能力。

 �。ㄗ髡邽楸本┕ど檀髮W證券期貨研究所所長)

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