——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），用以指導(dǎo)設(shè)計招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的具體工作。該《辦法》自5月1日起施行。
近年來，建筑工程方案設(shè)計招投標(biāo)工作中存在的一些問題嚴(yán)重制約了我國工程設(shè)計市場的健康發(fā)展。如：設(shè)計招標(biāo)簡單地以價格定標(biāo)；業(yè)主惡意侵占設(shè)計方案，損害知識產(chǎn)權(quán)；設(shè)計單位相互圍標(biāo)、串標(biāo)；業(yè)主搞虛假招標(biāo)，內(nèi)定設(shè)計單位；國內(nèi)外收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些地方盲目追求境外設(shè)計，忽視地方風(fēng)貌；設(shè)計收費不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)外設(shè)計單位取費差距過大；招投標(biāo)過程的暗箱操作，評審過程以及評審意見不透明等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些問題不僅干擾了設(shè)計市場的正常管理，而且在很大程度上影響了工程投資效益、設(shè)計質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量水平的提高。
為此，《辦法》強(qiáng)調(diào)，建筑工程方案設(shè)計采用國際招標(biāo)的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人；投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的內(nèi)容和深度提交投標(biāo)文件；境內(nèi)外設(shè)計企業(yè)在我國境內(nèi)參加建筑工程設(shè)計招標(biāo)的設(shè)計收費，應(yīng)按照同等國民待遇原則，嚴(yán)格執(zhí)行我國的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)。
對于國有投資或國家融資的有重大社會影響的標(biāo)志性建筑的設(shè)計招投標(biāo)，《辦法》指出，招標(biāo)人可以邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾代表列席，接受社會監(jiān)督。各級組織不得違法干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動和否決依法按規(guī)定程序評出的中標(biāo)方案。《辦法》規(guī)定，國家制定的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)上下浮動20%%是簽訂建筑工程設(shè)計合同的依據(jù)。招標(biāo)人不得以壓低設(shè)計費、增加工作量、縮短設(shè)計周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件，也不得與中標(biāo)人再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；對于達(dá)到設(shè)計招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計方案，招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補償；投標(biāo)人擁有設(shè)計方案的著作權(quán)（版權(quán)），未經(jīng)投標(biāo)人書面同意，招標(biāo)人不得將交付的設(shè)計方案向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本招標(biāo)范圍以外的其他建設(shè)項目。
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