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北京，新的景觀定位
全長46公里、橫貫北京城的長安街，不久的將來會向西延伸4公里，直達門頭溝門城，“百里長街”稱號將更名副其實。 長安街西延，因為首鋼外遷。這實際意味著北京在空間布局、經濟結構、發展理念等方面，已發生、正發生一系列深刻變化。 空間布局正在重構 往西延伸的不僅有長安街，地鐵一號線西延也已列入規劃，為石景山區的“城市功能拓展區”功能定位實現提供了保障。石景山區曾經集中了以首鋼、北京重型機器廠等為代表的一大批重工業企業，創造了北京工業的輝煌，但也逐漸面臨污染等問題，重工業外遷是必然選擇。 兩年后，首鋼集團的涉鋼產業將全部搬出北京，在石景山區政府規劃下，原首鋼廠區將建成總部經濟區、永定河兩岸的行政中心等，全區將建設旅游、商務、休閑娛樂、科技園等服務區。而以首鋼廠區新規劃為代表的石景山區新空間格局，是北京空間變局的重要一環。 “北京正在進行空間格局調整，將加快西部、南部發展來疏解中心城區過于飽和的城區功能�！北本┦猩鐣茖W院中國總部經濟研究中心主任趙弘研究員說。 由于歷史原因，北京的城市功能過于集中于中心城區，帶來交通堵塞、水電等資源承載過度等一系列問題，并導致中心區與外圍城區之間經濟發展不平衡，影響到首都功能的有效履行。 據《北京城市總體規劃（2004年—2020年）》，北京將走出靠環線擴張的“同心圓”，構建“兩軸兩帶多中心”的空間格局，長安街即為“兩軸”中的一軸。此外，北京還將京津冀及環渤海地區協調發展納入視野，統籌區域發展，發揮帶動和輻射作用。 經濟轉型悄然進行 “打通首鋼，石景山的財富大道就打通了�！笔吧絽^副區長王紅說。區長周茂非表示，今后，石景山將逐步從以第二產業為主向依靠第二、第三產業共同發展的大方向轉變。 趙弘則建議，要把首鋼品牌用起來，借首鋼品牌資源吸引更多的冶金、鋼鐵等總部落戶石景山，“首鋼做完'減法'做'乘法'，總部帶來的關聯效應，將吸引會計師、律師、金融保險等多種服務產業的發展。”屆時，石景山區將形成有集群優勢的經濟區，并成為首都文化娛樂休閑區(CRD)。 石景山的探索正是北京經濟轉型的一個縮影。功能復合、人口激增帶來的“大城市病”讓北京不堪重負，面臨資源短缺、環境壓力加大等問題，北京思考著新的發展方向。 “北京人才、信息、技術等戰略資源密集，應重點發展高端行業和產業高端環節，推動經濟轉型和升級�！� 趙弘認為，“在加快發展現代服務業、金融產業、文化創意產業等高附加值產業的同時，還應大力發展企業總部及管理、研發、營銷等價值鏈高端環節，即總部經濟。” 近年來，北京經濟結構轉型已取得明顯成效，產業發展日趨高端化。統計數據顯示，2001年北京市第三產業增加值占GDP比重不足60%，2007年這一比重達到73.7%。此外，北京市高技術產業的增加值增勢迅猛，占全市GDP的比重超過20%。北京文化創意產業集聚區也已增至21家�！笆晃濉逼陂g，北京還將重點建設中關村科技園、奧林匹克中心區、金融街等六大高端產業功能區。 與此同時，總部經濟建設也已起步。目前，北京初步形成了朝陽CBD、西城金融街、海淀中關村等幾個特色的總部經濟聚集區。2008年中國大陸入選《財富》雜志世界500強的29家企業中，有25家企業總部設在北京。 發展理念邁上新階 首鋼搬了，發展路子也轉變了。周茂非說，首鋼搬遷后，石景山區轉型發展“創意創智”產業，著力打造CRD；不但如此，在空氣變好藍天變多的情況下，石景山還重視軟環境建設，使之真正“宜商宜居”。 從新中國成立初的重工業基地，到現在的文化產業基地、總部經濟集聚區；從高能耗重污染的煉鋼、發電，到可持續無污染的旅游、動漫；從重視基礎設施、重視GDP，到重視軟環境、重視環保；從埋頭苦干到科學發展……石景山區的發展理念邁上了一個新臺階。 不僅石景山，放之整個北京，發展理念亦是跨越了一步步階梯。北京曾經“由消費城市向生產城市轉變”，力圖成為工業中心、經濟中心；上世紀80年代對發展思路進行反思，1997年提出“首都經濟”發展戰略；現在則是“高端產業與產業高端環節并舉”、首都功能與經濟發展協調統一。北京的發展理念在不斷調整，北京的重新定位是：“國家首都，國際城市，文化名城，宜居城市”。 北京大學教授俞孔堅評價，“北京提出宜居城市具有革命性意義”。
編輯：royal |
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