| 首頁 → 園林設(shè)計(jì)|園林規(guī)劃-規(guī)劃設(shè)計(jì)頻道 → 政策法規(guī)—規(guī)劃設(shè)計(jì)頻道 | www.m.22u.com.cn 中國風(fēng)景園林領(lǐng)先綜合門戶 |
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福州市人民政府關(guān)于頒發(fā)《福州市市區(qū)道路景觀規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 第一條 為進(jìn)一步改變城市面貌，提升城市綜合功能，美化市容市貌，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于本市鼓樓、臺江、晉安、倉山、馬尾區(qū)范圍內(nèi)道路兩側(cè)景觀的規(guī)劃和建設(shè)管理。 第三條 市規(guī)劃、建設(shè)、城市管理執(zhí)法等行政管理部門按照下列職責(zé)分工共同做好道路景觀規(guī)劃建設(shè)管理工作： （一）市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)編制市區(qū)主干道景觀規(guī)劃；制定道路景觀建設(shè)技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)道路景觀設(shè)計(jì)方案的審批審核； （二）市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)主干道景觀的建設(shè)管理，組織協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)部門的道路景觀改造工作； （三）市城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處違反道路景觀規(guī)劃的行為。 第四條 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)次干道、支路、街巷景觀改造實(shí)施方案，報市規(guī)劃行政主管部門審核后組織各所屬相關(guān)部門和街（鎮(zhèn)）實(shí)施景觀改造工作。 各區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)人民政府統(tǒng)一部署配合實(shí)施道路景觀規(guī)劃建設(shè)管理工作。 第五條 市區(qū)道路景觀規(guī)劃和改造建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，按照“以人為本、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、突出城市歷史風(fēng)貌、創(chuàng)建節(jié)約型社會”的原則組織編制，并向社會公布。 道路景觀規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)規(guī)范經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)后具有法律效力，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)服從和遵守。 第六條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)符合道路景觀規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)中明確街景和立面方案，按規(guī)定辦理規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)方案進(jìn)行建設(shè)，保持完好、整潔、美觀，與周圍景觀協(xié)調(diào)。 本規(guī)定實(shí)施前已有建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施不符合景觀規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)逐步整改或者拆除。 第七條 沿街建筑立面設(shè)計(jì)應(yīng)統(tǒng)一考慮室外空調(diào)機(jī)位置、陽臺的設(shè)計(jì)形式、屋頂造型、夜間泛光照明等，在適當(dāng)位置考慮戶外廣告、店招、店牌的設(shè)置�？照{(diào)外機(jī)應(yīng)統(tǒng)一按照規(guī)劃設(shè)計(jì)指定的位置進(jìn)行安裝。不得在沿街建筑立面上擅自附加任何形式的雨蓬和遮陽設(shè)施。 沿市區(qū)主干道和重要景觀區(qū)域的陽臺應(yīng)統(tǒng)一按照規(guī)劃設(shè)計(jì)予以封閉，不得設(shè)置有礙景觀的防盜網(wǎng)。 第八條 市區(qū)主次干道兩側(cè)建筑物建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）商場首層宜采用大面積通透玻璃或大面積櫥窗，入口為玻璃地彈門或感應(yīng)門，需安裝防盜門、窗的，應(yīng)采用鏤空橫桿鋼質(zhì)卷簾門、窗，式樣應(yīng)當(dāng)一致，色彩應(yīng)與周圍建筑相協(xié)調(diào)，防盜門、窗采用嵌入式的，不得凸出墻面； （二）商場入口應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)； （三）不得擅自改變建筑物底層門前道路地坪標(biāo)高，并與周邊保持一致； （四）建筑物底層外墻實(shí)體部分應(yīng)與廣場、人行道及建筑立面協(xié)調(diào)，宜采用石材、金屬材料、高級面磚等進(jìn)行裝飾處理； （五）新建的大、中型商場應(yīng)根據(jù)建筑規(guī)范設(shè)置相應(yīng)的購物休閑集散廣場，廣場應(yīng)設(shè)置小品、綠化、休閑座椅、廣場燈等配套設(shè)施； （六）沿街建筑配套的綠地、廣場、公共停車場，應(yīng)當(dāng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收； （七）沿主次干道（主干道寬度為≥ （八）建筑物沿街面不得修建封閉式圍墻，可用綠籬、花壇（池）、柵欄、草坪等作為分界； （九）建筑物管道（線）不得沿街外露； （十）建筑物附屬鍋爐房、配電房、泵房、冷卻塔、煙囪、垃圾道、污水處理系統(tǒng)等設(shè)施不得沿街設(shè)置； （十一）建筑物地下室排煙（井）道等應(yīng)與主體建筑相結(jié)合，不得在室外單獨(dú)設(shè)置； （十二）沿重要道路、山體、水體地帶建筑屋頂設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行屋面形式處理，與周邊建筑協(xié)調(diào)； （十三）沿江濱地區(qū)建筑應(yīng)當(dāng)考慮建筑天際輪廓線設(shè)計(jì)。 第九條 在人行道上設(shè)置畫廊、報欄、交通標(biāo)志、IC卡電話亭、果殼箱、供電配電箱、交通信號箱、郵政箱（筒）等專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，按照專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置，做到標(biāo)志明顯、整潔美觀、安全牢固，不得有礙市容市貌和行人通行及安全。 第十條 任何單位和個人不得擅自占用園林綠地 城市園林綠化部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持市區(qū)行道樹、草坪、綠地等道路沿街綠化設(shè)施的整潔美觀。栽培、整修行道樹木、綠籬、花壇、草坪時遺留的枝葉和渣土應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。 第十一條 在市區(qū)主、次干道設(shè)置戶外廣告、霓虹燈、電子顯示牌、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)市或區(qū)戶外燈光、廣告建設(shè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 除節(jié)慶日或其他重大活動外，需要在城市建筑物、設(shè)施上懸掛標(biāo)語條幅等宣傳品的，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)城市管理執(zhí)法部門批準(zhǔn)。 第十二條 戶外廣告、霓虹燈、畫廊、招貼欄、讀報欄、店名、門牌、招牌等設(shè)施和標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合道路景觀規(guī)劃，按照戶外設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置，內(nèi)容健康，外觀保持整齊、完好，并遵守下列規(guī)定： （一）應(yīng)當(dāng)保持原建筑物、構(gòu)筑物的風(fēng)格及立面的完整性，不得影響其造型、使用功能與安全； （二）不得超過城市規(guī)劃中特殊限定的建筑物、構(gòu)筑物高度； （三）不得影響建筑物疏散出口及消防設(shè)施的使用，不得妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、采光、通風(fēng)及市容； （四）應(yīng)與電力設(shè)施保持一定的安全距離，與有線電視、通訊等導(dǎo)線的凈距離不得小于 （五）不得妨礙他人生產(chǎn)、生活。 戶外廣告等設(shè)施破損陳舊的，設(shè)置或使用管理單位應(yīng)及時維修、更新或拆除。戶外廣告使用期滿后應(yīng)及時拆除和清理。 第十三條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行設(shè)置。 戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期巡視、維護(hù)、確保戶外廣告設(shè)施的安全、整潔、美觀。 第十四條 戶外廣告、店招、店牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全和牢固，充分考慮風(fēng)、火、水、電、臺風(fēng)、雷暴、地震等自然、人為因素對安全的影響，其風(fēng)載與荷載應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，不得超過建筑物設(shè)計(jì)荷載，且有泄風(fēng)壓措施，戶外廣告、店招、店牌構(gòu)架應(yīng)當(dāng)符合戶外設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并進(jìn)行隱蔽處理，避免外露。 第十五條 在下列區(qū)域或者位置不得設(shè)置戶外廣告： （一）住宅樓、危房、綜合性建筑的住宅部分、建筑物的玻璃幕墻； （二）交通標(biāo)志、護(hù)欄等道路交通安全設(shè)施和路燈桿、電力桿等道路附屬設(shè)施； （三）立交橋、人行過街橋等各種橋梁； （四）建筑物商場門框、門柱及首層通透玻璃上； （五）建筑物坡屋頂或屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部； （六）其他禁止設(shè)置的區(qū)域。 在道路交叉口或交通繁忙地段不得設(shè)置電子顯示牌（屏）。 建設(shè)項(xiàng)目永久性圍墻不得設(shè)置戶外廣告；臨時性施工圍墻可發(fā)布自身廣告，但建設(shè)項(xiàng)目竣工后應(yīng)立即拆除。 園林綠地內(nèi)不得擅自設(shè)置戶外廣告。 第十六條 在下列區(qū)域或者位置不得設(shè)置戶外商業(yè)性廣告： （一）涉及國家機(jī)關(guān)集中辦公場所的區(qū)域和路段； （二）文物保護(hù)單位、歷史建筑、文物保護(hù)建筑、紀(jì)念性建筑物、教育、文化設(shè)施用地范圍內(nèi)； （三）三環(huán)路以內(nèi)指路牌、地名牌。 任何單位或者個人不得擅自在閱報欄、宣傳欄發(fā)布商業(yè)性廣告的，特殊情況確需發(fā)布的，應(yīng)依法報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并且廣告版面不得超過欄牌全部面積的三分之一。 公益廣告納入統(tǒng)一規(guī)劃管理。在市區(qū)規(guī)劃預(yù)留一定比例的公益廣告位置，空置的戶外廣告應(yīng)以公益性內(nèi)容補(bǔ)充版面。 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)和道路路口設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）不得設(shè)置與交通標(biāo)志的形狀、圖形、尺寸相類似的廣告； （二）不得跨越道路設(shè)置； （三）不得遮擋市政公共設(shè)施、交通信號、交通標(biāo)志、標(biāo)線，不得對交通標(biāo)志和交通信號燈造成影響、干擾； （四）不得妨礙行車人安全視距和車輛、行人通行； （五）不得影響無障礙設(shè)施的使用。 第十八條 附著式戶外廣告應(yīng)當(dāng)按該樓體《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審定的建筑單體的廣告設(shè)計(jì)位置設(shè)置，并符合下列要求： （一）繁華商業(yè)街 （二）設(shè)置在建筑物屋頂和設(shè)置平行于建筑物外墻的廣告牌，牌面左右不得突出建筑物墻面外輪廓線，且應(yīng)當(dāng)平行于建筑物外立面設(shè)置； （三） 廣告牌的尺度面積應(yīng)與建筑單體相協(xié)調(diào)、并與建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格相協(xié)調(diào)； （四）設(shè)置垂直于建筑物外墻的廣告牌牌面上端不得超出建筑物構(gòu)筑物頂部； （五）設(shè)置貼附建筑物、構(gòu)筑物實(shí)體墻面設(shè)置的廣告、店招、店牌其厚度不得大于 （六）廣告牌、店招、店牌其底邊離室外地面不得低于 第十九條 落地式廣告應(yīng)當(dāng)在二環(huán)路以外統(tǒng)一規(guī)劃的位置設(shè)置，新建及規(guī)劃的城市道路在設(shè)計(jì)、施工時宜預(yù)先考慮落地式廣告的基礎(chǔ)位置。二環(huán)路以內(nèi)不得新設(shè)落地式廣告。 下列范圍不得設(shè)置落地式廣告： （一）在廣場、道路交叉口和鐵路道口 （二）公交車站周圍 （三）測量標(biāo)志、消防栓、進(jìn)水井、各類檢查井、路燈桿以及閘閥設(shè)施周圍 （四）橋涵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，即大中型橋梁基礎(chǔ)周圍 （五）立交橋匝道內(nèi)側(cè)； （六）寬度不足 （七）沿河兩側(cè) 第二十條 設(shè)置落地式廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）在建設(shè)項(xiàng)目自有地塊內(nèi)可發(fā)布自我宣傳性廣告，但不應(yīng)設(shè)置成落地立柱式； （二）道路兩側(cè)設(shè)置的大型單立柱式廣告、廣告牌下沿距地面高度不得小于 （三）落地式廣告位置與行道樹、步道燈、電話亭、電桿、橋梁等位置發(fā)生沖突時，廣告位置應(yīng)予避讓、調(diào)整； （四）落地式廣告牌不得采用斜拉式的加固形式（除臺風(fēng)等特殊氣候臨時加固），電源線不得架空設(shè)置，應(yīng)埋地式接入。 遇城市建設(shè)需要遷移落地式廣告的，設(shè)置者應(yīng)無條件服從調(diào)整。 第二十一條 店招、店牌設(shè)置應(yīng)符合下列要求： （一）店牌、店招應(yīng)結(jié)合立面統(tǒng)一設(shè)置，原則上實(shí)行“一店一牌”制，不得多層設(shè)置，如多個單位共用一幢樓房的，可在建筑紅線內(nèi)主入口，集中設(shè)置招牌； （二）應(yīng)設(shè)置在建筑物門楣或檐口以下（建筑物二層窗臺線以下），寬度不超出該店鋪兩側(cè)墻面； （三）不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的正常使用，不得遮擋窗戶； （四）同一建（構(gòu)）筑物相鄰招牌的上下沿口及外立面應(yīng)保持平齊，使用材質(zhì)宜趨于一致，按統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，其色調(diào)應(yīng)與建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。 第二十二條 城市燈光夜景設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照景觀規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，根據(jù)街區(qū)性質(zhì)及建筑物的功能、特征來選擇燈光的色彩及明暗，體現(xiàn)區(qū)域功能、建（構(gòu)）筑物造型特點(diǎn)以及歷史風(fēng)貌、文化內(nèi)涵，充分考慮自然環(huán)境與人文環(huán)境因素，與城市環(huán)境空間協(xié)調(diào)一致，做到亮麗、新穎、節(jié)能及環(huán)保，且不影響居民生活和身心健康。 公共建筑的裝飾照明應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收投入使用。 第二十三條 城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入城市道路建設(shè)及改造規(guī)劃，并與其同步實(shí)施。在保證照明功能的前提下，要求路燈造型優(yōu)美、色彩明快、科學(xué)布燈。 第二十四條 下列區(qū)域或者位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置燈光夜景設(shè)施： （一）五一路、五四路、六一路、華林路、湖東路、八一七路； （二）三山兩塔、五一廣場； （三）三坊七巷、朱紫坊等歷史文化風(fēng)貌區(qū)； （四）園林景區(qū)、江景區(qū)； （五）城市標(biāo)志性建筑物、大型公共場所； （六）大型橋梁、高架路等市政設(shè)施； （七）主次干道沿街道兩側(cè)建筑物立面的招牌、櫥窗、戶外廣告及其他裝飾物； （八）市、區(qū)人民政府確定的其他區(qū)域。 第二十五條 燈光夜景設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）燈光夜景設(shè)施的照明裝置不得對周邊環(huán)境產(chǎn)生視覺污染，照明可采用散射光，限制使用直射光； （二）燈光的設(shè)計(jì)及管線布置不得影響白天的城市形象及市容觀瞻； （三）不得影響天文觀測，交通及航行安全等； （四）不得破壞建（構(gòu)）筑物、文物、綠化（遵循綠色照明和生態(tài)原則，不得損傷綠化樹木）、公共設(shè)施； （五）不得影響城市公用設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和建（構(gòu)）筑物的安全； （六）戶外廣告、標(biāo)志、店招、單位門頭、櫥窗等應(yīng)視不同的區(qū)域環(huán)境要求，可分別采用霓虹燈、投光照明、電子顯示屏、燈箱、光纖照明和LED照明等形式，盡量采用高新照明技術(shù)和投光照明等新型材料光源；采取節(jié)能及綠色照明等環(huán)境保護(hù)措施； （七）建筑物頂部設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)志、店招應(yīng)當(dāng)采用冷陰極管或LED管等通透或動感等燈光設(shè)施，店堂迎街部分應(yīng)當(dāng)采用射燈照明； （八）公園、景區(qū)、景點(diǎn)、山體、河道、湖泊沿岸及橋梁的夜景燈光設(shè)置，應(yīng)充分體現(xiàn)名勝古跡風(fēng)貌、山水環(huán)境特色，對其中的亭、臺、樓、榭、閣、塔等建（構(gòu)）物，可根據(jù)需要適當(dāng)加強(qiáng)亮化處理。 第二十六條 高層住宅、高層非住宅建（構(gòu)）筑物應(yīng)納入城市燈光夜景設(shè)計(jì)規(guī)劃，有選擇的亮化。 大、中型公共建筑及商貿(mào)樓的裝飾照明，應(yīng)當(dāng)與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用，并根據(jù)不同的應(yīng)用場合配備防水、防火、防風(fēng)、防漏電及防爆等保護(hù)設(shè)施，保證裝置牢固和使用安全，確保設(shè)施及功能良好。 第二十七條 高架路、立交橋、人行天橋可視需要設(shè)置燈光裝飾，但不得影響交通安全。城市主要出入口的路燈及景觀設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)特色，成為城市的標(biāo)志性設(shè)施，且不得影響市政設(shè)施的日常維護(hù)。 第二十八條 交通管制燈附近的廣告設(shè)施不得設(shè)有閃光、間歇燈光變化以及紅色、綠色或黃色的照明，不得成為交通管制燈的背景。 第二十九條 各區(qū)人民政府及市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行管理職責(zé)，對轄區(qū)道路景觀建設(shè)情況加強(qiáng)巡查，對實(shí)施景觀建設(shè)積極予以指導(dǎo)，對違反景觀規(guī)劃的違法行為及時制止并依法處理。 第三十條 規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門及燈光廣告管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施規(guī)劃建設(shè)許可、戶外廣告設(shè)施設(shè)置等許可時，應(yīng)當(dāng)遵守法定程序和時限。受理或者不予受理當(dāng)事人行政許可申請，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。對符合條件的許可申請，應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)作出行政許可決定。 第三十一條 規(guī)劃、建設(shè)、城市管理執(zhí)法等行政管理部門對違反景觀規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的行為應(yīng)分別依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《福州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)依法作出行政處罰。 當(dāng)事人對行政執(zhí)法部門的處罰決定不服的，可在法定期限內(nèi)依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 第三十二條 違反本規(guī)定第二章，新建的建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)沒有街景和立面方案的，規(guī)劃、建設(shè)部門不予辦理規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)。 已建成的建筑物不符合景觀規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期整改。 對嚴(yán)重違反景觀規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的違法建設(shè)，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期自行拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。 第三十三條 違反本規(guī)定第三章，戶外廣告、店招店牌設(shè)置者不按照景觀建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范設(shè)置戶外廣告、店招店牌的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除。 第三十四條 違反本規(guī)定第四章，當(dāng)事人未按照景觀建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范建設(shè)燈光夜景設(shè)施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由建設(shè)行政主管部門代為設(shè)置，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。 第三十五條 市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理執(zhí)法等行政管理部門在道路景觀規(guī)劃建設(shè)管理工作中不履行職責(zé)，玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十六條 縣（市）人民政府可以在轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和路段開展景觀建設(shè)工作，有關(guān)的規(guī)劃建設(shè)要求參照本規(guī)定執(zhí)行。
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