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做好現(xiàn)場簽證是控制工程造價重要環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，承包合同價等于中標(biāo)價加簽證變更費(fèi)用及合同規(guī)定允許調(diào)整的有關(guān)費(fèi)用。工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，及時辦理簽證，增加工程收入。影響單位工程造價的有設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施、材料代用等四個部分。其中“現(xiàn)場簽證”的漏洞最多，管理比較困難，人為因素多，可能引起的爭議也大，直接影響工程造價的確定與控制�，F(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的用以證實(shí)施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理工作是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。一、目前現(xiàn)場簽證存在的問題 筆者多年從事工程造價工作，在所接觸過的所有工程中，現(xiàn)場簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個方面： １．應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證。有一些簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時候就應(yīng)當(dāng)及時辦理。有很多業(yè)主在施工過程中隨意性較強(qiáng)，施工中經(jīng)常改動一些部位，既無設(shè)計(jì)變更，也不辦現(xiàn)場簽證，到結(jié)算時往往發(fā)生補(bǔ)簽證困難，引起糾紛。還有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺乏簽證的意識。 ２．不規(guī)范的簽證�，F(xiàn)場簽證一般情況下需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字。蓋章才能生效。缺少任何一方都不屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算的依據(jù)。 ３．違反規(guī)定的簽證。有些業(yè)主沒有配備專業(yè)工程投資控制人員，不了解工程造價方面的有關(guān)規(guī)定，個別施工單位就采取欺騙的手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證。這類的簽證也是不能被認(rèn)可的。 二、現(xiàn)場簽證應(yīng)注意的問題 現(xiàn)場簽證不可避免，它不僅在單位工程中影響工程成本，而且在工程造價管理中存在著“三超”的隱患。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，堵塞“漏洞”，把現(xiàn)場簽證費(fèi)用縮小到最小限度，應(yīng)注意以下問題： １．現(xiàn)場簽證必須是書面形式，手續(xù)要齊全。 ２．凡預(yù)算定額內(nèi)有規(guī)定的項(xiàng)目不得簽證。 ３．現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，數(shù)量要準(zhǔn)確，單價要合理。 ４．現(xiàn)場簽證要及時，在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。 ５．甲、乙雙方代表應(yīng)認(rèn)真對待現(xiàn)場簽證工作，提高責(zé)任感，遇到問題雙方協(xié)商解決，及時簽證，及時處理。 三、加強(qiáng)施工階段的現(xiàn)場簽證 現(xiàn)場簽證是施工生產(chǎn)活動中用以證實(shí)在施工中遇到的某些特殊情況的一種書面資料。因此，除設(shè)計(jì)變更通知書、工程更改證書或紀(jì)要、材料代用證書、施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)措施方案、定額中明確規(guī)定的有關(guān)問題，以及幾應(yīng)具備有技術(shù)文件、通知單證明書。甲乙雙方協(xié)調(diào)的會議紀(jì)要等項(xiàng)目不應(yīng)簽證以外，應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證范圍。 １．土方開挖時的簽證：地下障礙物的處理，開挖地基后，如發(fā)現(xiàn)古墓、管道、電纜、防空洞等障礙物時，將會同甲方、監(jiān)理工程師的處理結(jié)果做好簽證，如果能畫圖表示的盡量繪圖，否則，用書面表示清楚；地基開挖時，如果地下水位過高，排地下水所需的人工、機(jī)械及材料必須簽證；地基如出現(xiàn)軟弱地基處理時所用的人工、材料、機(jī)械的簽證并做好驗(yàn)槽記錄；現(xiàn)場土方如為雜土，不能用于基坑回填時，土方的調(diào)配方案，如現(xiàn)場土方外運(yùn)的運(yùn)距，回填土方的購置及其回運(yùn)運(yùn)距；大型土方的機(jī)械合理的進(jìn)出場費(fèi)次數(shù) ２．工程開工后，工程設(shè)計(jì)變更給施工單位造成的損失，如施工圖紙有誤，或開工后設(shè)計(jì)變更，而施工單位己開工或下料造成的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的損失。工程需要的小修小改所需要人工、材料、機(jī)械的簽證。 ３．停工損失：由于甲方責(zé)任造成的停水、停電超過定額規(guī)定的范圍。在此期間工地所使用的機(jī)械停滯臺班、人工停窩工、以及周轉(zhuǎn)材料的使用量都要簽證清楚。 ４．甲方供料時，供料不及時或不合格給施工方造成的損失。施工單位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采購的材料不符合要求，必須進(jìn)行二次加工的簽證以及設(shè)計(jì)要求而定額中未包括的材料加工內(nèi)容的簽證。甲方直接分包的工程項(xiàng)目所須的配合費(fèi)用。 ５．材料、設(shè)備、構(gòu)件超過定額規(guī)定運(yùn)距的場外運(yùn)輸，待簽證后按有關(guān)規(guī)定結(jié)算；特殊情況的場內(nèi)二次搬運(yùn)，經(jīng)甲方駐工地代表確認(rèn)后的簽證。 ６．續(xù)建工程的加工修理：甲方原發(fā)包施工的未完工程，委托另一施工單位續(xù)建時，對原建工程不符合要求的部分進(jìn)行修理或返工的簽證。 ７．工程項(xiàng)目以外的簽證：甲方在施工現(xiàn)場臨時委托施工單位進(jìn)行工程以外的項(xiàng)目的簽證。 四、加強(qiáng)工程價款結(jié)算 工程價款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和己完成的工作量，按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，是工程造價管理的最終結(jié)果，所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程結(jié)算管理工作。 １．核對合同條款。按合同的約定結(jié)算方式、執(zhí)行的定額、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、主要材料約定的價格等，對工程進(jìn)行竣工結(jié)算。 ２．檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄。例如土方的驗(yàn)槽記錄以及鋼筋砼等隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，均需兩人以上簽字，手續(xù)必須完整，工程量與竣工圖一致方可列入竣工結(jié)算。 ３．設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)人員必須簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位同意并簽證才能列入結(jié)算。 ４．竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行計(jì)算，并按定額的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。并套用合同規(guī)定的定額單價或甲乙雙方商定單價，計(jì)取合同規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 ５．工程結(jié)算于目多，工程量大，往往有計(jì)算誤差，在計(jì)算時應(yīng)認(rèn)真核算，防止多計(jì)與少算的情況發(fā)生。 總之，施工企業(yè)對工程造價的控制是在施工階段中，由設(shè)計(jì)向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的過程中實(shí)現(xiàn)的，是在特定的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和預(yù)期成本等的前提下進(jìn)行的，這一階段的造價控制，其技術(shù)難度的復(fù)雜程度很高，對施工企業(yè)的發(fā)展很關(guān)鍵，所以要求施工企業(yè)的造價管理人員要不斷提高整體素質(zhì)，在工作中堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，認(rèn)真做好每一份簽證，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、積累資料、收集信息及不斷地提高專業(yè)技能，來適應(yīng)施工企業(yè)造價管理工作的需要。
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