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全國人大人表、中國生態(tài)學會理事長王如松在2009（中國·淮北）國際生態(tài)城市建設論壇上的發(fā)言

    生態(tài)城市建設過程是運用科學發(fā)展觀去改變生產和消費方式、決策和管理方法，建設一類經濟發(fā)達、生態(tài)高效的產業(yè)，體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境的通向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明演化過程。生態(tài)城市的“綠(Greening)”是個動詞，它是走向可持續(xù)發(fā)展的一種過程、一種動力、一種行為、一種生機、一種文化。生態(tài)城市不僅需要形態(tài)結構的景觀綠（天更藍、地更綠、水更清），還要過程功能的機制綠（拼搏競生、協(xié)同共生、循環(huán)再生、自力更生）�！吧鷳B(tài)城市”中的生態(tài)不是簡單的天藍地綠、山青水秀，也不是一種可望不可及的烏托邦， 而是一種競爭、共生、再生、自生的生存發(fā)展機制；一種具有多樣性、適應性、可持續(xù)性的活力結構；一種時間、空間、數(shù)量和秩序持續(xù)與和諧的服務功能；一種不斷進化與完善的通向可持續(xù)發(fā)展的過程；一種發(fā)展生產力同時又保育生存環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。

　　生態(tài)城市建設有賴于五種動力：政府引導，科技催化，企業(yè)贊助，公眾參與和輿論監(jiān)督。生態(tài)城市規(guī)劃要從對傳統(tǒng)雙贏戰(zhàn)略的反思中強調區(qū)域環(huán)境尺度上的生態(tài)整合； 物質生產方式的改革； 人的素質觀念的升華， 實現(xiàn)人、物、境三層次的協(xié)調持續(xù)發(fā)展。生態(tài)城市建設可分為四個階段：理念策劃與概念規(guī)劃，詳細規(guī)劃和立法，生態(tài)工程設計與建設，生態(tài)系統(tǒng)調控與管理。生態(tài)城市規(guī)劃包括生態(tài)概念規(guī)劃、生態(tài)工程規(guī)劃和生態(tài)管理規(guī)劃。城市生態(tài)概念規(guī)劃包括自然和人類生態(tài)因子規(guī)劃；生態(tài)關系規(guī)劃；生態(tài)功能規(guī)劃；生態(tài)網絡規(guī)劃。生態(tài)工程規(guī)劃包括水、能源、景觀、交通和建筑等的系統(tǒng)工程規(guī)劃；生態(tài)管理規(guī)劃包括生態(tài)資產、生態(tài)服務、生態(tài)代謝、生態(tài)體制、生態(tài)文明的管理。

　　生態(tài)城市規(guī)劃首先要從眾多表象問題（環(huán)境污染、資源破壞、健康下降等）的辨識開始時，審視其生態(tài)學本征，了解其科學癥結（生態(tài)滯留與耗竭、結構破碎與功能板結、行為短見與機制缺損），進而了解它的機理（動力學機制、控制論原理、系統(tǒng)關系等），并從區(qū)域生態(tài)規(guī)劃、人居生態(tài)管理、產業(yè)生態(tài)建設的層次來綜合指導城市的規(guī)劃、建設和管理。規(guī)劃對象上要從以物與事為中心轉向以人類行為的調控為中心，空間尺度上要重視區(qū)域和流域研究，時間尺度上要重視中跨度間接影響的研究，規(guī)劃方法上要從描述性轉向機理性，規(guī)劃目標上要從應急型、消耗型轉向預防型、效益型；技術路線上要重視自下而上的生態(tài)單元研究（如生態(tài)建筑、生態(tài)企業(yè)、生態(tài)社區(qū)等）。人居環(huán)境建設急需四類生態(tài)轉型：從物理空間需求到生活質量需求；從污染治理需求到生理和心理健康需求；從城市綠化需求到生態(tài)服務功能需求；從面向形象的城市美化到面向過程的城市可持續(xù)發(fā)展。

　　基于生態(tài)服務功能的北京共軛生態(tài)規(guī)劃研究以綠色和紅色空間的犬牙交融關系為主線，以藍色和灰色脈道活化為經絡，展肢瘦身（誘導、延伸城市社會經濟發(fā)展的糖葫蘆串型多功能生態(tài)主動脈，凸現(xiàn)城市生長軸；疏散、 緩解三環(huán)內過大的人類活動壓力），舒筋活絡（疏竣、活化城市人、物、氣、水的流通網絡，特別是城區(qū)的風道、水道、交通和靜脈網線；改造、優(yōu)化城市不同等級的交通樞紐、節(jié)點和物質、人員轉運站點），外楔內插（從外向內楔入有一定經濟效益的綠蘭空間，內部見縫插針，切紅綴綠、改灰復蘭），以及入地上天（從平面生態(tài)建設向空中和地下生態(tài)建設發(fā)展，推進建筑物的屋頂和立面綠化、街道及地下空間的立體開發(fā)以及地表水可滲透地面）。通過逆攤餅生態(tài)工程強化區(qū)域生態(tài)服務功能，提高土地利用效率，破解熱島效應、灰霾效應、污染效應和陽傘效應，讓自然融入城市、讓社區(qū)充滿生機、讓市民享受自然。

　　淮北市是一座資源枯竭型能源城市，過去50年中，煤城在為國民經濟建設輸送大量化石能源的同時，給自然生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴重破壞，但在主城區(qū)也形成和即將形成幾十平方公里的濕地，為城市生態(tài)提供著重要的生態(tài)服務功能。如何在繼續(xù)強化能源產業(yè)基地服務功效的同時依托礦山遺存的自然和人文生態(tài)資產，建設一類生態(tài)文明型濕地城市，推進資源枯竭型城市從環(huán)境耗竭型向生態(tài)友好型和經濟活力型轉變，是淮北城市發(fā)展面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)。由國際生態(tài)城市建設理事會、中國科學院與淮北市人民政府合作，聯(lián)合國內外數(shù)十個科研院所開展的淮北生態(tài)城市規(guī)劃與濕地生態(tài)修復研究， 旨在通過觀念更新、體制革新和技術創(chuàng)新，動員和集成國內外循環(huán)經濟、生態(tài)修復和生態(tài)城市規(guī)劃、建設和管理的系統(tǒng)技術和人力財力，探討利用受損礦山的生態(tài)資產，開展水、土、山、城、路、田一體化的生態(tài)修復，推進資源型產業(yè)向服務型產業(yè)轉型和生態(tài)文明建設的系統(tǒng)方法，將淮北建成國際自然生態(tài)修復、經濟生態(tài)振興和人文生態(tài)復興的礦山生態(tài)建設示范基地。

　　打造一個河湖相通、紅綠相聯(lián)、腎肺相輝、脈珠相串的黃淮地區(qū)生態(tài)文明文明水鄉(xiāng)和特色生態(tài)相城。 其主要特色有：立體生態(tài)建設（山、水、礦、城、居）；綠韻紅脈融通（湖、林、路、園、文）；快速生態(tài)修復 (塌陷地、水域、石塘、荒山）；產業(yè)生態(tài)轉型（能源、修閑、教育、農業(yè))；生態(tài)文明建設（文明地圖、培訓、網絡、管理、信息系統(tǒng)）；城市格局從C型攤餅型向O型緊湊型的轉型；煤城（Coal）功能從產品導向向服務導向轉型；城市交通從汽車（Car）主導向輕軌主導轉型；碳(Carbon)排放從源向匯， 高碳向低碳轉型；城市景觀從塌陷區(qū)（Collapsed）平面攤餅向山水礦立體文脈轉型。

　　生態(tài)城市建設當前急需搭建十大生態(tài)服務平臺： 由政府、企業(yè)、社區(qū)及拾荒民工共同參與的城市垃圾減量化、無害化、資源化、產業(yè)化和社會化生態(tài)工程發(fā)展平臺；城市工礦土地生態(tài)功能審計監(jiān)控平臺；區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質量監(jiān)測與數(shù)字化平臺；生態(tài)產業(yè)與循環(huán)經濟策劃、規(guī)劃、催化和孵化咨詢產業(yè)發(fā)展平臺；居民身、心、德、智、趣的生態(tài)修學、修養(yǎng)、休閑產業(yè)發(fā)展平臺；城市水、土、氣、生、礦的自然生態(tài)修復、涵養(yǎng)、保育的景觀和土地生態(tài)修復平臺；產品生態(tài)安全監(jiān)控與認證平臺；城市生態(tài)風險監(jiān)管和環(huán)境影響評價服務平臺；農田生態(tài)服務產業(yè)發(fā)展平臺（以公司帶農戶、工廠帶農村、工業(yè)帶農業(yè)，生態(tài)服務帶污染防治，將與農田生物質生產有關的生產、加工、流通等產業(yè)整合，推進農業(yè)產業(yè)化、農民城鎮(zhèn)化、農田生態(tài)化、農村現(xiàn)代化）；農村人居生態(tài)衛(wèi)生和生態(tài)能源服務業(yè)發(fā)展平臺（農村生活垃圾、污水、清潔能源建設的規(guī)范化、規(guī)�；�、網絡化的生態(tài)工程設計、施工、建設、維修和物業(yè)管理一條龍的工程服務）。

　　生態(tài)城市建設是一個長期、艱巨的歷史任務和走向可持續(xù)發(fā)展的漸進過程，是一場技術、體制、文化領域的社會變革， 需要強化完善生態(tài)規(guī)劃、活化整合生態(tài)資產、孵化誘導生態(tài)產業(yè)、優(yōu)化升華文化品位、統(tǒng)籌兼顧分步實施、典型示范滾動發(fā)展。

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