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天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定

[日期：2008-03-12] 來源：建設(shè)部作者：津政令第113號發(fā)表評論(0)打印

　　《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》已于2006年12月25日經(jīng)市人民政府第83次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

市　長戴相龍

二○○七年三月三十日

天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對本市城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。

　　第三條　本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。

　　房屋拆遷管理工作堅持依法拆遷、管拆分離、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

　　第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單位和個人，包括歷史形成的、實(shí)際租用被拆遷人房屋的單位和個人。

　　第五條　市國土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。市城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)、縣房屋行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

　　建設(shè)、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、街道辦事處等部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章　拆遷管理

　　第六條　市房屋拆遷行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，負(fù)責(zé)組織編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　市建設(shè)、發(fā)展改革等管理部門以及有關(guān)區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)按照各自下達(dá)項目投資計劃的職能，配合做好城市房屋拆遷年度計劃編制工作。

　　第七條　拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

　　第八條　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門提交下列資料：

　　（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　　（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　　（四）拆遷計劃和拆遷方案；

　　（五）本市銀行出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。

　　第九條　區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查。符合條件的，報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后，由區(qū)、縣房屋行政管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納房屋拆遷管理費(fèi)。

　　第十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

　　在實(shí)施房屋拆遷過程中，確需延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限期滿15日前，向區(qū)、縣房屋行政管理部門提出延長拆遷期限的申請，區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起１０日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實(shí)施拆遷。

　　市房屋拆遷行政主管部門、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣房屋行政管理部門及區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　第十二條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十三條　拆遷單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核，合格后方可從事拆遷工作。

　　第十四條　被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起５日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于１５天。

　　拆遷人或者其委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。

　　第十五條　拆遷范圍由區(qū)、縣房屋行政管理部門按照國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的用地范圍確定。

　　拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動：

　　（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

　　（二）改變房屋和土地用途；

　　（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

　　（四）房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利登記。

　　區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限最長不得超過１年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣房屋行政管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過１年。

　　第十六條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一般包括下列內(nèi)容：

　　（一）被拆遷房屋的建筑面積；

　　（二）補(bǔ)償安置方式；

　　（三）貨幣補(bǔ)償金額；

　　（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況，包括房屋的地點(diǎn)、面積、樓層、價格和需要結(jié)清的差價等內(nèi)容；

　　（五）搬遷期限；

　　（六）臨時過渡方式和過渡期限；

　　（七）違約責(zé)任；

　　（八）爭議解決的方式；

　　（九）當(dāng)事人需要約定的其他事項。

　　拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。　

　　第十七條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　第十八條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門裁決。區(qū)、縣房屋行政管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。裁決應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償安置方式、貨幣補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方式、過渡期限、復(fù)議和訴訟時效等內(nèi)容。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起３個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或者比例較高的，區(qū)、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

　　第十九條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報告區(qū)、縣人民政府，經(jīng)區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

　　區(qū)、縣房屋行政管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

　　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，也可以由區(qū)、縣房屋行政管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十條　拆遷中涉及文物古跡、軍事設(shè)施、教堂、寺廟及依法由政府代管的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　拆遷范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價值的建筑尚未確定為文物、歷史風(fēng)貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報有關(guān)部門確認(rèn)，予以保護(hù)。

　　第二十一條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)建設(shè)計劃、規(guī)劃、土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣房屋行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的內(nèi)容予以公告。

　　建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起３０日內(nèi)予以公告。

　　第二十二條　拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

　　房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，存儲拆遷補(bǔ)償安置資金的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋行政管理部門實(shí)施監(jiān)督。

　　第二十三條　拆遷期限結(jié)束，拆遷人應(yīng)當(dāng)將收回的被拆遷房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書，送房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)；被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書的，由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者行政強(qiáng)制拆遷決定書、人民法院行政裁定書，到房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)注銷登記。

　　第二十四條　市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。

　　拆遷人、拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立房屋拆遷項目檔案，按照規(guī)定報送有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。

第三章　拆遷補(bǔ)償安置

　　第二十五條　拆遷補(bǔ)償安置的方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　除本規(guī)定第二十八條第二款、第三十三條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償安置方式。

　　涉及國家和市重點(diǎn)工程建設(shè)的拆遷項目，在同一區(qū)位內(nèi)有定向還遷安置房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。

　　第二十六條　拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格評估確定，具體實(shí)施辦法由市國土資源和房屋管理局規(guī)定。拆遷當(dāng)事人有約定的，依照其約定。

　　第二十七條　拆遷非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定；其中拆遷劃撥土地上的非住宅房屋，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格和土地使用權(quán)取得方式確定。

　　第二十八條　拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。其中拆遷住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十六條確定補(bǔ)償金額；拆遷非住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十七條確定補(bǔ)償金額。

　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

　　第二十九條　被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定：

　　（一）公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計租面積換算成的建筑面積確定；

　　（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積確定。

　　第三十條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十一條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償安置。

　　第三十二條　拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議，其中實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑障铝幸?guī)定執(zhí)行：

　　（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補(bǔ)償金額的５％給予被拆遷人補(bǔ)償，按照被拆遷房屋補(bǔ)償金額的95％給予房屋承租人補(bǔ)償；

　　（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的20％給予被拆遷人補(bǔ)償，按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的８０％給予房屋承租人補(bǔ)償。

　　第三十三條　拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　第三十四條　拆遷人未按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議補(bǔ)償安置的，被拆遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。

　　第三十五條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家和本市房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十六條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報區(qū)、縣房屋行政管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第三十七條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理進(jìn)行協(xié)商并重新簽訂抵押協(xié)議，或者由抵押人清償債務(wù)后，拆遷人方可給予被拆遷人補(bǔ)償安置；抵押權(quán)人和抵押人達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的程序?qū)嵤┎疬w。

　　第三十八條　拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)時明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?BR>
　　第三十九條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡；對自行安排住處確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房臨時過渡，臨時過渡的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。

　　過渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結(jié)束之日起計算，并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層（1至6層）住宅樓的，過渡期限不得超過１８個月；

　　（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為中高層（7至11層）住宅樓的，過渡期限不得超過２４個月；

　　（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層（12至24層）住宅樓的，過渡期限不得超過３０個月；

　　（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上住宅樓或非住宅房屋的，過渡期限不得超過３６個月。

　　第四十條　被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，支付時間自搬遷之日起到提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人可以給予搬遷獎勵費(fèi)。

　　第四十一條　拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加１倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四十二條　因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四章　拆遷評估

　　第四十三條　房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)堅持合法、獨(dú)立、客觀、公正、公平、公開的原則。任何組織和個人不得干預(yù)拆遷評估活動和評估結(jié)果。

　　第四十四條　拆遷項目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布信息，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)可以提出拆遷評估作業(yè)申請。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下，采取抽簽方式確定拆遷項目的評估機(jī)構(gòu)。參加抽簽的評估機(jī)構(gòu)不得少于３家。

　　第四十五條　評估結(jié)果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格差距較大的，區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求拆遷人或者接受委托的拆遷單位向天津市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。

　　第四十六條　被拆遷人要求對其被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場評估補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定評估。

　　第四十七條　本市房地產(chǎn)價格評估專家委員會作出的維持評估報告的鑒定意見為最終評估結(jié)論。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十八條　拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米２０元以上５０元以下的罰款。

　　第四十九條　拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

　　第五十條　拆遷人有下列行為之一的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，責(zé)令改正，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金３％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證：

　　（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

　　（二）委托不具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

　　（三）擅自延長拆遷期限的。

　　第五十一條　接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處拆遷委托合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)２５％以上５０％以下的罰款。

　　第五十二條　經(jīng)法定程序確定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門停止其在一定期限內(nèi)從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；因此給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益的；

　　（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；

　　（三）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告的；

　　（五）多次被申請鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的；

　　（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的拆遷評估業(yè)務(wù)的。

　　第五十三條　房屋行政管理部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

　　（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（三）對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

第六章　附　則

　　第五十四條　享受城鎮(zhèn)最低社會保障待遇的家庭或民政部門定期撫恤和定量補(bǔ)助的社會優(yōu)撫對象，符合本市住房保障規(guī)定的被拆遷人、房屋承租人，拆遷安置可以按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條　本規(guī)定中的聽證程序規(guī)則、拆遷評估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門另行制定。

　　第五十六條　本規(guī)定施行前本市發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原拆遷許可的內(nèi)容執(zhí)行。

　　第五十七條　本規(guī)定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月5５日發(fā)布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（2002年市人民政府令第６３號）同時廢止。

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