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淺談施工項目的安全與質量管理措施
“安全第一，預防為主”、“抓安全，保質量”。在施工項目管理中安全和質量是相輔相成、相互統一的，工程質量形成于施工項目，是企業形象的窗口，在項目施工過程中安全管理疏忽不得，它伴隨在工程質量形成過程中。工程質量的好壞直接影響安全事故發生與否，質量視為企業的生命，安全作為企業的衛士，以名優工程當作市場競爭的法寶，安全、質量管理則是企業管理的重中之重。 一、抓好項目安全與質量管理要解決和落實的問題 我認為要結合企業管理的現狀和特點，采取得力措施解決和落實好八個方面的問題。 （一）宣傳 企業施工項目安全生產、質量管理與全體工作人員的切身利益息息相關，是構造和諧社會的重要組成部分，提高企業全體員工的安全、質量意識，最重要的手段是宣傳。做到施工企業全體員工對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳貫徹落實。要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，從公司總部到施工隊，運用多種方法教育職工，切實達到人人皆知的目的。 （二）教育 企業嚴格、徹實地做好三級安全、質量教育，重點加強對施工隊一線作業人員的教育培訓，增強他們的安全、質量意識和安全操作技能、技巧。不能走過場，應付了事，特別是施工隊擔負著安全生產的首要職責，他們需要全部、正確、熟練掌握安全操作技術技能。因此，企業對他們的安全教育培訓要制度化、級別化。有條件盡可能地讓他們學會運用新技術、新工藝、新設備、新材料，加大教育力度，提高作業人員的素質，把安全、質量技術技能等級與一定的工資等級掛鉤。經培訓教育合格后，發給安全生產作業證、技術水平等級證，實行持證上崗。 （三）責任 企業安全與質量管理工作要緊緊咬住安全生產和質量管理目標責任不放松。由企業安全、質量管理機構嚴格按規定辦事，一級對一級負責，一級對一級簽訂責任書，將安全、質量控制指標層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產和質量管理責任。 （四）制度 安全、質量管理工作離不開制度的落實和建設。要嚴格落實好安全生產質量管理制度，保障一線操作人員的合法權益。同時結合實際，建立健全工作例會、巡查和不良安全行為及質量缺陷記錄和公示、安全技術交底、安全準用、黃牌出局等制度。具體由專職安全員和質檢員貫徹落實到位，為有效地抓好項目安全質量工作提供有力保證。 （五）經費 加強經費的管理，合理使用經費，主要設立安全生產、安全措施、質量管理專項費用，專款專用。同時項目工程技術、安全主管部門要積極向項目領導匯報安全與質量監督的工作情況，爭取項目領導的支持，從而解決經費不足等問題。 （六）治理 要控制安全、質量事故的發生，就要從源頭抓起。當前施工傷亡事故主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等，針對這些薄弱環節實施專項治理。 項目施工安全、質量管理，加強監督是關鍵。項目工程技術、安全主管機構要切實履行職責，時刻牢記“安全、質量重于泰山”的神圣責任，加大督促檢查的力度，努力提高施工安全、質量監管水平，確保安全、質量監督真正落到實處。 （八）查處 對項目從業人員要建立安全、質量信用、失信體系和獎懲機制，堅持三不放過原則，凡有章不循，違規不改，屢出違章作業的施工隊應追究領班和有關人員的責任，采用通報、罰款等形式。另外視其情節，對同一種違章作業連續兩次的施工隊，一次警告通報批評，二次黃牌罰出作業面，進行不少于三天的安全教育整頓，合格后方可上崗，并處以適當罰金等方法給予處罰。真正起到警示教育促進工作的目的。 二、抓項目安全與質量管理必須覆蓋所有工程項目 安全管理伴隨著工程質量形成過程之中，主要體現在企業的施工項目，而工程質量形成于施工項目。優質工程是企業市場競爭取勝的法寶，劣質工程損害企業形象，帶來更大的負面影響。在市場競爭中，優質工程的正面效應與劣質工程的負面影響并不是一比一的對等關系，對企業信譽的影響可以說是“十譽不足，毀一有余”。企業必須重視抓好所有項目的質量管理，安全管理，提高企業的整體質量與安全管理水平，才能在競爭中立足，收獲更高利潤。某房地產公司，多年來抓工程質量堅持工程大小一個樣，工業民用一個樣，重點非重點一個樣，每年的質量優良率保持在90%以上，安全管理達優，贏得了良好的社會信譽，其每開發一處樓盤都全部賣空，完全證明了抓質量、安全管理必須覆蓋所有工程項目的重要意義。 三、抓項目安全與質量管理必須選好項目經理，配好項目班子 項目經理是企業在項目上的全權代理人，是項目安全、質量的第一責任人和質量形成過程的總指揮，除應有必須具備的政治素質外，還要求懂技術、善經營、會管理，有真正把安全、質量放在第一位，努力抓好安全、質量管理，創名牌工程，為企業形象“貼金”，而不是抹黑的安全、質量責任意識。項目班子由技術和管理人員組成，是履行安全、質量職能的骨干力量，又是執行安全、質量計劃實行全過程控制的實際工作者，選配項目班子要注重總體功能。在選用項目經理或者項目班子總體功能發揮不好，會使工程創優計劃失敗，有的甚至丟失一方市場。因此，選好項目經理、配好項目班子，是項目安全、質量管理成敗的關鍵，也是企業管理層的職責。在選配項目經理和項目班子時，應十分注重安全、質量業績，特別是計劃創名牌工程的重點項目或是開拓市場的第一個工程，選派項目經理要堅持“好鋼用在刀刃上”的原則。 四、抓項目安全與質量必須注重職業健康安全管理體系和質量保證體系 企業按照ISO14000、OHSAS18000和ISO9000標準分別建立的環境職業健康安全、質量體系（包括文件化的體系程序）覆蓋工程質量形成的全過程并保證運行有效，關鍵在企業、項目、施工隊三個層次。企業要注重提高各級一把手的安全、質量意識，發揮總工程師和技術負責人的重要作用，建立以經理為第一責任、總工程師全面負責、各級安全、技術管理部門和質量監督部門實施的監管體系，培養一批內審和管理、監督專家隊伍。經常通過監督檢查、內審和管理評審等手段，對工程質量形成的全過程和安全管理及所有安全、質量活動進行分析，有針對性地制定對策和改進措施，監管安全、質量體系的運行有效。作為項目層次的管理層———項目經理部，對公司又是執行層，要對公司安全、質量方針目標提供保證的同時還要依據合同對業主提供保證。必須建立以項目經理為核心，技術負責人為主，專職質檢員、專職安全員、工長、施工隊、班組長及其兼職安全質量檢查員組成的質量管理、安全管理控制網絡，對施工質量形成、安全管理的全過程，堅持高標準嚴要求。質量管理堅持“三檢制”和隱藏驗收制度，每個分部、分項工程都嚴格按照國家工程質量檢驗評定標準進行質量評定。安全管理實施同樣要全過程監督，使施工現場事事、處處、時時、人人都嚴格按照安全、質量管理制度和規范、規程辦事，才能保證項目安全、質量目標的實現。 五、抓項目安全與質量必須實行目標管理和安全預防、質量預控 項目安全、質量目標要滿足與業主簽訂的合同要求和企業安全、質量計劃的要求。比如有的工程與業主簽訂的合同質量等級為優良，安全管理達標，而企業為滿足市場需要確定其為創省、部級優質工程或“魯班獎”工程，那么該工程的最終質量目標就應定在省、部優質工程或“魯班獎”工程上，按照這個質量目標進行全面質量設計和相應的安全管理計劃。首先按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則，把安全、質量總目標進行層層分解，定出每一個分部、分項工程的安全、質量目標。然后針對每個分項工程的技術要求和施工的難易程度，結合施工人員的技術水平和施工經驗，確定安全、質量管理的監控重點。在每個分項工程施工前，寫出詳細的書面交底和安全、質量保證措施，召集施工主要負責人及技術、安全、質量管理人員和參加施工的所有人員進行交底，做到人人目標明確、職責清楚。對于新技術、新材料、新工藝和施工經驗不足的分項工程，還應事先對人員進行培訓，通過試驗或做樣板確定施工工藝。對質量控制的難點，組織群眾性的QC小組活動進行攻關。在施工管理中堅持“樣板引路”，在樣板得到確認，能達到質量目標和操作工藝要求時，組織施工人員現場觀摩，使各施工班組不僅有直觀的質量標準，還可以通過“樣板”，總結操作經驗，進一步向班組做較深層次的技術交底，對搞好按照樣板質量標準進行跟蹤檢查驗收，從而達到安全預防，質量預控，少走彎路，一次成優。 六、抓項目安全與質量必須安排好交叉作業，質量方面注重細部處理和成品保護 裝飾裝修施工階段，是多工種、全方位交叉作業，是安全、質量管理難度較大的階段。必須做到：合理安排施工工序，解決好各分項工程施工的先后順序，不影響施工質量；合理安排時間和空間，保證各分項工程必要的技術間歇；合理安排人力以保證工期并防止窩工。俗話說“優不優看裝修（裝飾）”，說明裝飾裝修階段的施工質量，對實現項目總質量目標至關重要。 細部處理和成品保護是保證最終質量的關鍵。例如：室內墻面、地面、頂棚相交處（陰陽角）；踢腳線與墻面、地面相交處；門窗洞口周圍；預埋管、卡及預留洞周圍；室外的墻面出檐口處、雨水口周圍、滴水線、分格縫；屋面排水管周圍、泛水收頭等。這些部位的質量要求在規范和標準中難以用定量的方法進行描述，大部分沒有作具體規定。但這些部位都是影響到工程觀感質量的重要部位，是體現整體施工管理水平和操作技術的關鍵部位，做好了這些能夠對整個工程質量起到畫龍點睛的效果。而且這些部位一般設計無規定，規范要求不太明確，要靠我們的現場施工管理者、操作者的經驗和技術水平進行恰當的處置。例如：室內房間地面與走廓地面材料做法不同，門口相交處的處理，就要在做地面基層時預先考慮解決標高、厚度、顏色、接茬方法等問題，才能做到過渡自然；在一個單位工程的不同部位相同的做法要統一；管道堵洞、墻面預留洞修補等活必須選派技術好、責任心強的工人精心操作；把重點放在不同分項、不同材料、不同做法的相交處和最后的交活工序上，其既要保證本工序質量，又要彌補前面工序的不足或缺陷，起到“收口”的作用。 成品保護在裝飾裝修施工階段尤為重要，要在工程施工一開始就制定好措施、落實責任，做好有利于成品保護的交叉作業安排，防止相互破壞或污染，減少翻修或返工損失，確保工程質量目標的實現。 施工項目安全與質量管理是一個系統工程，涉及企業管理的各層次，正確處理好安全與質量關系，才能確保施工項目生產的穩步向前。因此，施工企業必須運用現代管理的思想和方法，按照ISO14000、OHSAS18000、ISO9000國際標準建立安全、質量體系并保持有效運行，覆蓋所有施工項目和灌入項目施工的全過程，才能保證企業安全、質量水平不斷提高，在激烈市場競爭中立于不敗之地。
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